RESOLUCION VICEMINISTERIAL N° 052-2016-MINEDU                                       NORMA TECNICA QUE REGULA LAS FUNCIONES, REASIGNACIONES, PERMUTAS, DESTAQUES, LICENCIAS Y PERMISOS DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

RESOLUCION VICE MINISTERIAL N° 052-2016-MINEDU
El Vice Ministerio de Gestión Pedagógica del MINEDU emitió la Resolución ViceMinisterial N° 052-2016-MINEDU , que aprueba las Normas que regulan las situaciones administrativas y otros aspectos laborales del auxiliar de Educación.
Esta norma reglamentaria define el cargo del auxiliar de educación , además, dispone los p´rocedimientos para el acceso al cargo mediante el nombramiento. De otro lado, señalan las Funciones generales y especificas por nivel y modalidad (Inicial, Secundaria y especial),además, del Portafolio que debe manejar dicho personal.
Asimismo, regula los procedimientos para los desplazamientos, como el caso de resignaciones, permutas y destaques; además, de las licencias con y sin goce de remuneraciones.Así como los permisos con goce y sin goce de haberes.
NORMAS DE AUXILIARES 2016.pdf
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MINISTERIO DE EDUCACION PRECISA QUE LOS AUXILIARES DE EDUCACION SE RIGEN POR LA LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

El Ministerio de Educación mediante sendos documentos remitidos a la FENAEP precisa que los Auxiliares de Educación se rigen por el marco legal de la reforma magisterial,en cumplimiento de lo que prescribe la Ley N° 29944 y la Sentencia del Tribunal Constitucional que lo reafirma. Por lo tanto, algunos Directores de Colegios deben respetar la normatividad actual y evitar actos de abuso de autoridad al considerar al Auxiliar de Educación como personal administrativo (De oficina o servicio) ya que nuestra labor, dentro de la reforma magisterial, es de carácter formativa y disciplinaria, con los estudiantes. Es por ello, que es importante señalar que de acuerdo a la Sentencia del Tribunal Constitucional, recaída en el Expediente Nº 021-2012-PI/TC, la Segunda Disposición Complementaria, Final y Transitoria de la Ley Nº 29944 regula la situación jurídica de los Auxiliares de educación , en razón que dicha disposición prescribe que los auxiliares de educación se rigen por dicha ley en todo lo que les corresponda. Siendo así, los Auxiliares de Educación se rigen por las normas pertinentes de la Ley 29944 y su Reglamento. Este Fallo del TC de fecha 31 Oct. 2014, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 24.04.2015, ante la Demanda de inconstitucionalidad interpuesta contra la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial interpuesta por el Colegio de Profesores del Perú; señala que los auxiliares de educación no están excluidos de la ley ; al contrario, reafirma “ que no hay fundamento válido para sostener que los auxiliares de educación carecen de un marco normativo permanente que regule su situación jurídica”. En virtud al Fundamento 33 de dicha Sentencia, ha quedado establecido que los Auxiliares de educación, se rigen por las normas pertinentes de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, debidamente modificado por el D.S. Nº 008-2014-MINEDU. Mediante Decreto Supremo Nº 008-2014-MINEDU, vigente a partir del 14 de diciembre de 2014, se ha regulado la situación jurídica laboral de los auxiliares de educación dentro de los alcances de la Ley de Reforma Magisterial, Ley 29944 y su reglamento aprobado por Decreto supremo Nº 004-2013-ED, normas que regulan los derechos y deberes de los Auxiliares de Educación. Por lo tanto, los Auxiliares de educación se rigen por el Título Sétimo del Decreto Supremo Nº 004-2013-ED Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, Ley Nº 29944 y sólo en lo no previsto dentro del marco legal de la reforma magisterial se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 276 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 005-90-PCM, conforme lo sostiene la Tercera Disposición Complementaria Final del Reglamento de la Ley Nº 29944; en forma provisional hasta que se emita una norma con rango de ley que defina la escala remunerativa y determine la nueva remuneración mensual, asignaciones, bonificaciones y beneficios que le corresponde al auxiliar de educación . Con respecto al régimen disciplinario, se sujetan a las disposiciones del Título V, referido al Régimen Disciplinario y Procedimiento Sancionador de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil y del Título VI del Libro I de su Reglamento General aprobado por Decreto Supremo Nº 0040-2014-PCM, es decir, que el Director de la Institución Educativa, a diferencia de la sanción contra los profesores, sólo podrá amonestar verbalmente al Auxiliar de educación (en forma personal y reservada), no teniendo la facultad legal para sancionarlo mediante amonestación escrita o suspensión hasta por 30 días, como sí lo puede hacer contra el profesor, de acuerdo al marco de la Ley de Reforma Magisterial.

SEGUN EL MINEDU : DE ACUERDO A NORMA, LOS DIRECTORES DE COLEGIOS NO PUEDEN TRASLADAR LA RESPONSABILIDAD DEL CONTROL DE LA ASISTENCIA DEL PERSONAL DOCENTE A LOS AUXILIARES DE EDUCACION .

Ciertos Directores de Instituciones Educativas Públicas imponen como función y deber del Auxiliar de educación el control diario de las horas efectivas de clase y la asistencia o permanencia de los profesores, lo cual vienen generando conflictos al crearse enfrentamientos entre profesores y auxiliares, ya que éstos últimos, por esta imposición arbitraria, asumen dicha responsabilidad en el Colegio, mediante partes de asistencia docente, haciendo anotaciones por tardanzas o las faltas registradas, en otros casos colocando la raya roja. Situación que contraviene el Compromiso de Gestión (Clima Escolar) ya que muchas veces los “conminan” para que cumplan esta función que no les corresponde, tal como lo regula el Decreto Supremo Nº 008-2006-ED de fecha 29 Abril del año 2006, “Lineamientos para el seguimiento y control dela labor efectiva del trabajo docente en las Instituciones Educativas Públicas”. De acuerdo a lo establecido en el Art. 6º sobre Información y Consolidación de las Horas Efectivas de Trabajo Pedagógico de dicha norma, , los Directores tienen la responsabilidad (entre otras) de efectuar el control diario de las horas efectivas de trabajo de cada profesor, en los diversos niveles y modalidades mediante los registros respectivos (tarjetas o libro legalizado); así como anotar diariamente las horas de trabajo pedagógico del docente con alumnos por cada nivel educativo, luego remitir mensualmente a la Unidad de Gestión Educativa Local, el informe mensual de las faltas, tardanzas, permisos de los docentes, para el descuento respectivo. Asimismo, el literal a) del Artículo 3º establece que “El control de asistencia y permanencia del personal docente es responsabilidad del Director…”. Más adelante, el literal f) señala que “Los Consejos Educativos Institucionales conjuntamente con el Director de las instituciones educativas cautelan el control de asistencia de los profesores, el cumplimiento de la labor efectiva del docente y la veracidad de la información”. Entonces, se puede concluir que este deber en concreto le corresponde asumir a un personal jerárquico superior al docente, y no al Auxiliar de Educación, personal que tiene sus funciones propias, de apoyo docente en el aspecto formativo y disciplinario de los alumnos, conforme al Título Séptimo del Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, Reglamento de la Reforma Magisterial, incorporado mediante decreto supremo Nº 008-2014-MINEDU, que regula la situación laboral de los Auxiliares de educación y que en su Art. 219º establecen los Deberes de los Auxiliares de educación, entre los cuales no se encuentra la obligación de controlar la asistencia de los profesores. Por lo consiguiente, en estricto cumplimiento de lo que prescribe la normatividad vigente, se puede concluir, que el responsable del control de asistencia de las horas pedagógicas del personal docente es el Director de la Institución Educativa o personal jerárquico superior al docente (Sub Director); mas no es competencia ni función del Auxiliar de Educación, ni mucho menos les compete hacer anotaciones, colocar raya roja, poner falta o tardanza al personal docente; ya que esto le podría acarrear problemas por "usurpación de funciones” o podría procesarse al Director por incumplimiento de actos funcionales, si lo detecta la superioridad administrativa. Al respecto, el Ministerio de Educación a través del Director Técnico Normativo de Docentes, Miguel Cárdenas Huayllasco, mediante OFICIO N° 0755-2016-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN de fecha 29 de febrero de 2016, ante la consulta formulada por la FENAEP sostiene que “Es necesario precisar que la norma antes citada (D.S. N° 008-2006-ED) ha señalado como responsabilidad del Director de las Instituciones Educativas, por tanto, la confiabilidad de la información remitida a cada Unidad de Gestión Educativa Local, respecto al control de las horas efectivas y asistencia del personal docente es exclusiva del Director”. Asimismo, agrega que “De acuerdo a lo señalado, por mandato de una norma legal los Directores de las Instituciones educativas no pueden trasladar la responsabilidad del control de las horas efectivas y asistencia del personal docente a los Auxiliares de educación”. Esperamos que los Directores cumplan con sus obligaciones y responsabilidades, así como respeten los deberes y derechos del personal auxiliar de las escuelas y colegios del país.

MINISTERIO DE EDUCACION A PUNTO DE EMITIR NORMAS REGLAMENTARIAS A FAVOR DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION Y PROYECTO DE LEY DE NUEVA REMUNERACION MENSUAL

Luego de realizar un plantón en la sede principal del Ministerio de Educación, los representantes del Comité Nacional de Lucha Sindical de la FENAEP y la dirigencia nacional encabezada por el máximo dirigente de los Auxiliares de Educación del Perú, Prof. Luis Alarcon Llana, sostuvieron una importante REUNIÓN DE TRABAJO con los funcionarios de la Comisión de Diálogo y Dirección Técnico Normativo de Docentes del Ministerio de Educación, representado por el Sr. Miguel Cárdenas Huayllasco. En el acto se destacó las coincidencias entre las propuestas de la FENAEP y el MINEDU para la emisión de las normas reglamentarias referidas a las funciones específicas de los Auxiliares de educación de acuerdo al nivel y modalidad en los que laboran; así como los procedimientos para las reasignaciones, permutas y destaques, además de licencias y permisos pendientes, los cuales se basarán de acuerdo al marco normativo de la reforma magisterial, tal como lo determinó el Tribunal Constitucional.

Asimismo, luego de un sustento jurídico sólido entre ambas partes se ha logrado que se modifique el Reglamento de la Ley N° 29944, en dos aspectos, primero, la modificatoria de los requisitos para acceder al cargo(Art. 217°a.), además, de la derogatoria de la Décima Tercera Disposición Complementaria y Final para asegurar la estabilidad laboral del personal nombrado.

En cuanto a la política remunerativa del Auxiliar de Educación, el MINEDU culmina el Proyecto de Ley al respecto, con la imposición de la nueva Remuneración Mensual (RM) que considera un incremento significativo para el personal nombrado y contratado; y el reconocimiento de pagos por conceptos de bonificaciones, asignaciones y subsidos, de acuerdo al marco legal de la reforma magisterial , como -entre otros- el pago por laborar en instituciones educativas ubicadas de acuerdo a zona rural, altura, frontera, VRAEM; al igual que los profesores que laboran en estas condiciones.

En cuanto al Nombramiento de Auxiliares, el MINEDU confirma que el presente semestre del año convocará e implementará el concurso público para ello, tomándose en cuenta también con mayor peso, la experiencia laboral del auxiliar contratado, como propuso la FENAEP. En los próximos días se prevee, la promulgación de este paquete normativo que hará justicia con los auxiliares nombrados, contratados, con título profesional o sin títulos; razón de lucha de la FENAEP. Finalmente, los representantes del MINEDU destacaron los aportes de la FENAEP para definir la situación laboral de los auxiliares de educación, actualmente. Mientras que los dirigentes sindicales de la FENAEP resaltaron la predisposición de parte del Director Técnico Normativo de Docentes, como interlocutor del MINEDU por los avances logrados y evidenciados mediante documentos fidedignos y oficiales con que cuenta dicho Protafolio a favor de los auxiliares . La Federación Nacional de Auxiliares de Educación del Perú, insistió en que el Ministro de Educación Jaime Saavedra también reciba y atienda a la comitiva oficial de este gremio que cuenta con Personería Jurídica otorgada por el Ministerio de Trabajo

BASES DE LA FENAEP ASISTIERON AL MINISTERIO DE EDUCACION PARA RECLAMAR POR LOS DERECHOS DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

AUXILIARES DE EDUCACIÓN EXIGEN AL MINEDU INCREMENTO DE SUS REMUNERACIONES Y BENEFICIOS

(Diario La República- 31/01/2016)
El próximo 14 de marzo comenzarán las clases escolares y los auxiliares de educación ya amenazan con dejar a los docentes sin apoyo en las actividades formativas y disciplinarias. La Federación Nacional de Auxiliares de Educación del Perú (Fenaep), que tiene más de 7 mil afiliados, advierte que  paralizarán sus labores desde el primer día del año escolar en todos los colegios públicos. 
El presidente de la Fenaep, Luis Alarcón, asegura que esta huelga será indefinida si el Ministerio de Educación (Minedu) no atiende demandas como el aumento salarial y la implementación de una política remunerativa en el marco de la Ley de Reforma Magisterial (2012). “Pese a ser nombrados, no estamos incluidos en la escala magisterial”, sostiene.
Según el dirigente, los más de 21 mil auxiliares de colegios públicos –entre nombrados y contratados– perciben alrededor de 900 soles mensuales (incluyendo bonificaciones), por lo que demandan que su salario básico sea el mismo que el de un docente de la primera escala que labora 30 horas semanales, es decir, 1.554 soles.
“Desde que promulgaron la Ley de Reforma Magisterial y derogaron la del Profesorado, se ha congelado el sueldo de los auxiliares. No han aumentado ni un sol”, afirma Alarcón.

Elaboran política

Para la Fenaep, el Minedu amenaza con despedir a cerca de 4 mil auxiliares nombrados que cuentan con estudios secundarios. “Les exigen estudios pedagógicos, pero algunos fueron nombrados con secundaria completa y no se les ha dado plazo para que cumplan con esos estudios”, indica.
Detalla que desde hace dos años existe un diálogo constante con el Minedu, pero pide celeridad en las reformas salariales. “No nos quejamos de sus funcionarios; sin embargo, lo que ahora demandamos es hablar con el ministro Jaime Saavedra. Hasta el momento no nos recibe”, agrega. 
Fuentes del sector Educación indicaron que se viene trabajando en una nueva política remunerativa, en la definición de régimen para contratados, nombrados, y de los desplazamientos. “Sí hay avances. La Ley de Reforma Magisterial tiene un proceso de implementación hacia el 2021”, refieren.
Lo cierto es que la Fenaep ya tiene previsto un plantón para el miércoles 24 de febrero en la sede del Ministerio de Educación, en San Borja.

Claves

Para este año, el Minedu tiene previsto un concurso de nombramiento para auxiliares. El Sutep pide que se priorice a los docentes interinos. La Fenaep exige que beneficie a los contratados.
El último proceso de nombramiento se realizó hace seis años.

ANIVERSARIO FENAEP

FENAEP CONMEMORA RECONOCIMIENTO SINDICAL EN LA CIUDAD DE CHICLAYO   El dom. 06 de Diciembre la FENAEP cumplió su segundo año de reconocimiento sindical como gremio nacional mayoritario de los Auxiliares de educación en el Perú, para conmemorar esta fecha, el Presidente Luis Alarcón y el Secretario de Asuntos sindicales, Jorge Aguilar, se trasladaron hasta la ciudad de Chiclayo . Luego de participar de una importante Ponencia sobre la situación laboral del Auxiliar de educación hoy en día, los dirigentes nacionales de la FENAEP juramentaron a la flamante Junta Directiva del sindicato Base de la FENAEP de la región Chiclayo, que lidera Jhon Flores Vásquez , como Secretario General. En el acto, el máximo dirigente de los Auxiliares de educación en el país, renovó su compromiso de seguir al frente de la FENAEP para consolidar las conquistas laborales y demandas reivindicativas pendientes.

EN CONGRESO NACIONAL EN LIMA:

TRIUNFÓ LA UNIDAD SINDICAL, LA FENAEP SE FORTALECIÓ INSTITUCIONALMENTE, CON LA PRESENCIA DE DIRIGENTES NACIONALES Y DE BASES DE LIMA, EL CALLAO, PROVINCIAS Y REGIONES DE LA COSTA, SIERRA Y SELVA DEL PERÚ EN ESTE EVENTO SE DESPEJARON DUDAS Y SE RENOVARON COMPROMISOS DE TRABAJOS EN FORMA MANCOMUNADA PARA DEFENDER LA CONSOLIDACIÓN GREMIAL. GRACIAS TOTALES A LOS TODOS LOS DIRIGENTES SINDICALES, QUE CON SU PARTICIPACION DEMOSTRARON GRAN RESPONSABILIDAD Y SACRIFICIO.

MINEDU ASEGURA MEJORAMIENTO DE REMUNERACIONES PARA AUXILIARES DE EDUCACIÓN A PARTIR DEL 2016

La Federación Nacional de Auxiliares de Educación-FENAEP- mediante OFICIO Nº 035-2014-FENAEP-CEN-P, con Expediente MINEDU-SINAD Nº0097880-2014; desde Junio del año pasado viene solicitando al Ministro de Educación un aumento salarial ascendente a 600 nuevos soles, para alcanzar por lo menos un piso salarial equivalente a lo que percibe un profesor de primera escala. Ante las persistentes gestiones realizadas, el Ministerio de Educación mediante OFICIO Nº 1115-2015-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN de fecha 15 de Mayo comunica al Presidente de dicha organización sindical que el MINEDU viene trabajando la implementación y financiamiento para el año próximo 2016 las remuneraciones, asignaciones y beneficios que corresponderá al personal auxiliar mediante norma con rango de ley, tal como lo establece el Art. 222º del Reglamento de la Reforma Magisterial. De esta forma, tal como lo señalaran funcionarios del MINEDU en la última Mesa de Diálogo se estaría mejorando las remuneraciones de los Auxiliares de Educación de las Instituciones Educativas del Estado,a través de una nueva escala remunerativa . Ya era tiempo. Esperamos que el MINEDU cumpla esta vez con los Auxiliares de Educación, y haga justicia ; ya que tras la implementación de la reforma magisterial, son víctimas de postergación en materia salarial y hoy por hoy, son los trabajadores peores remunerados del sector Educación.

PRESIDENTE DE SERVIR RECIBIÓ A DIRIGENTES DE LA FENAEP, QUIENES RECHAZAN APLICACIÓN DEL RÉGIMEN DISCIPLINARIO CON LA LEY DEL SERVICIO CIVIL

El Presidente Ejecutivo de la Autoridad Nacional del Servicio Civil, Juan Carlos Cortez Carcelén, recibiò en sus Despacho a la Comitiva de la FENAEP,encabezada por su Presidente Luis Alarcón. Por su parte, las dirigentes sindicales Livia Turpo, Aurelia Castro y Elsa Colonia, sustentaron en la audiencia el trabajo y la función formativa y disciplinaria que desarrollan los Auxiliares de Educación en las Instituciones Educativas Públicas del país en los niveles Inicial, Secundaria y especial. El tema principal que se abordó fue lo relacionado al régimen disciplinario y sancionador aplicable para los auxiliares, que según el Art. 228º del Reglamento de la Ley de Reforma Magisterial, está sujeto a la Ley Nº 30057 Ley del Servicio Civil y su Reglamento. Al respecto, el Presidente de la FENAEP sustentó que las Leyes Nº 29944 y Nº 30057 responden a situaciones jurídicas completamente distintas y a ámbitos distintos de aplicación; además, recogen diferentes supuestos, son de naturaleza distinta, establecen sanciones diferenciadas a determinados actos de los servidores del estado, según la naturaleza de la falta cometida, tanto en la instauración del procedimiento administrativo como al momento de imponerse la sanción. En tanto , el Asesor Jurídico de la FENAEP, Dr. Ricardo Peña, precisó que los Auxiliares de educación no desarrollan trabajo de carácter administrativo, de oficina, servicio o atención al público en la administración pública sino más bien un servicio educativo público esencial como es la educación, al asumir responsabilidades de carácter formativas y estar en relación directa con los estudiantes, asumiendo una tarea educadora muy especial en el servicio educativo, tan igual como el Profesor y que por lo tanto, a los auxiliares, se le debe aplicar las sanciones respectivas contempladas en los artículos 43º al 52º del CAPITULO IX de la Ley Nº 29944, concordante con su REGLAMENTO aprobado mediante Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, de acuerdo a los Artículos : 77º al 87º del CAPÍTULO IX en su Sub Capítulo I referente a FALTAS E INFRACCIONES, así como lo contemplado en los Artículos 88º y 90º del SUB CAPÍTULO II, referido A LA INVESTIGACION, como lo estipulado en sus Artículos 91º al 95º del SUB CAPÍTULO III, sobre LA COMISION PERMANENTE Y COMISION ESPECIAL DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS PARA DOCENTES y de acuerdo a los Art. 96º al 104º del SUB CAPÍTULO IV DEL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO. Por su parte, la máxima autoridad de SERVIR, quien reconoció la gran labor educativa de los auxiliares, se comprometió a evaluar esta situación y pedirá las explicaciones del caso al Ministerio de Educación, puesto que si ya el Tribunal Constitucional, en reciente Sentencia, reconoce a la Ley 29944 como régimen especial aplicable a este grupo de trabajadores, estando bajo sus alcances y dentro de ello se contempla el régimen disciplinario. "Dentro de dos semanas, nos volveremos a reunirnos para conocer el pronunciamiento del Presidente de SERVIR sobre el tema y la atención a nuestro pedido institucional para que dicha entidad proponga al MINEDU la modificatoria del Art. 228º del Reglamento de la Reforma Magisterial, incorporada por el Decreto Supremo Nº 008-2014-MINEDU, referida al régimen disciplinario y sancionador, la cual cuestionamos desde su promulgación", sostuvo Luis Alarcón, quien estuvo acompañado del Asesor Legal Dr. Ricardo Peña; y las dirigentes sindicales : Livia Turpo, Aurelia Castro y Elsa Colonia.

AUXILIARES DE EDUCACIÓN PARALIZARON SUS LABORES Y PROTESTARON DEMANDANDO MEJORAS SALARIALES

Con pancartas y banderolas exigiendo al Ministro Jaime Saavedra,mejoras salariales y nombramiento de auxiliares contratados por varios años , los Auxiliares de Educación afiliados a la FENAEP cumplieron una intensa jornada de lucha a lo largo y ancho del territorio nacional, en acatamiento al PARO NACIONAL del 21 de Mayo. En San Borja (Lima),sede del Ministerio de Educación, centenares de trabajadores auxiliares de los colegios de Lima Metropolitana protestaron a través de un contundente plantón. En esta ocasión, los Sindicatos Base de la FENAEP de las UGEL 01 al 07 presididos por Luis Alarcón Llana; paralizaron sus labores demandando mayor atención al gobierno. Las delegaciones de manifestantes estuvieron encabezados por sus Secretarios Generales,entre ellos, Richard Giraldo (UGEL 01); Ana Mendoza (UGEL 02); Ofelia Benetre (UGEL 03); Marco Manrique (UGEL 04); Wily Gavilán (UGEL 05) ; Luis Quiñones (UGEL 06) y David Bustamante (UGEL 07); además se sumaron las Bases de Lima Provincias; Sindicato de Canta encabezada por su Sec. Gral. Olga Molina ; Aurelia Castro, Sec. Gral. Huacho ;así como la combativa base de la región Callao encabezada por su Sec. Gral. Livia Turpo Meza. Al igual que Lima, en varias localidades del interior del país se hizo sentir la voz de protesta de los auxiliares reclamando salarios dignos,pidiendo para ello que las autoridades educativas y Gobernadores intercedan ante el Ejecutivo debido a la precaria situación económica por la atraviesan, siendo los perores remunerados del sector de educación, hoy en día con una remuneración que apenas llega a 900 soles. Producto de esta medida de lucha,los funcionarios del Despacho Ministerial , Oficina de Diálogo y Dirección de Desarrollo Docente del MINEDU liderados por el Director Tecnico Normativo de Docentes, Miguel Cárdenas Huayllasco recibieron a una comitiva representativa de la FENAEP conformada por los dirigentes sindicales . Luis Alarcón , Aurelia Castro,Wily Gavilán , Livia Turpo,Jorge Paz, el Asesor Juridico Dr. Ricardo Peña y una representante de las Auxiliares de Educación Inicial (Cuna "Madrid"). Como resultado de la reunión se acordó pactar para el martes 26 del presente a las 3.00 pm a una reunión de Trato Directo entre ambas partes (MINEDU-FENAEP),la cual será formal mediante Acta, que deberán suscribir para consignar los compromisos asumidos en relación a la Plataforma prioritaria, como el aumento salarial mediante crédito suplementario que solicita la FENAEP para todos los auxiliares de educación nombrados y contratados; así como la nueva escala remunerativa que debe regir,eliminando la categoría E en la que nos encontramos y se fije la nueva remuneración , asignaciones especiales y beneficios sociales que corresponde. Además, se dará a conocer los avances sobre los lineamientos que elabora el MINEDU para el próximo Concurso de Nombramiento de Auxiliares de Educación, el segundo semestre del presente año; para lo cual la FENAEP exige la valoración preferente en la experiencia laboral del auxiliar contratado (por muchos años) y que con justa razón mantienen su expectativa de nombrarse en el cargo. Asimismo,se dará a conocer el proyecto de Resolución Ministerial acerca de las resignaciones,permutas,destaques, racionalización ,y sobre licencias y permisos, las cuales deben darse en el marco de la Ley 29944. Por otro lado,se planteará el reconocimiento de la experiencia del auxiliar como experiencia docente, para ser considerado en el proceso de nombramiento para el ingreso a la carrera pública magisterial Los funcionarios del MINEDU aseguraron que recientemente el Ministerio de Economía ya aprobó el Presupuesto requerido para la Nueva política remunerativa del Auxiliar, dentro del Presupuesto Publico 2016, que significaría un leve incremento salarial desde enero próximo. Finalmente,la FENAEP ha visto por conveniente, comunicar los resultados de la reunión de trabajo del 26 de mayo y publicar el Acta respectiva para conocimiento de sus afiliados en general; luego del cual se evaluará y analizará en el próximo Congreso Nacional orgánico que se realizará el 27 de Junio próximo en la ciudad de Lima, para tomar los acuerdos más convenientes, no descartándose una HUELGA DE HAMBRE desde Julio de no ser satisfactorios los compromisos asumidos por el MINEDU. "Los Auxiliares de educación ya no podemos seguir esperando. Como Presidente de la FENAEP, haremos respetar las decisiones de nuestras bases sindicales si éstas apuntan al inicio de una huelga de hambre en la puerta del MINEDU, daremos el ejemplo y estaremos allí para liderar esa medida radical , puesto que estamos desesperados y nuestra situación económica se torna insostenible,"expresó muy enérgico Luis Alarcón , Presidente de la FENAEP.

SE CERRO MESA DE DIALOGO 2014

Con la participación de los Dirigentes Nacionales y de Base (Ica y Tacna) se cerró la Mesa de Diálogo con el Ministerio de educación correspondiente al año 2014. El día Martes 06, durante una intensa jornada de trabajo de tres horas, la FENAEP y el MINEDU, trataron puntos importantes. Entre los temas principales que se abordaron, se encuentran:

1.-Modificatoria de la Directiva de Contratación.

2.-Aumento de Sueldo y Nueva Ley de Remuneraciones del Auxiliar de Educ.

3.-Documento normativo a UGEL sobre incorporación de Auxiliares en CONEI 

4.-Modificatoria del Art. 217º literal a), del D.S. 008-2014-MINEDU , para que  se suprima la condición de que los estudios deben ser de acuerdo al nivel o modalidad al que postulan.

5.-Derogatoria de la Décima tercera disposición del D.S. 008-2014-MINEDU que dispone un plazo hasta el 31 Dic. 2017, al personal nombrado que no acredite estudios pedagógicos.

Además se pidió intervención del MINEDU en los casos de los Auxiliares de Educ. Contratados por los padres, de manera informal; además, de la Inadecuada Ficha de Evaluación aplicada por UGEL TACNA, que lesiona derechos de los Auxiliares, entre otros.

En esta oportunidad, estuvieron presentes, además del Presidente Luis Alarcón, Jorge Paz, Sub Sec. Gral. ; Ana Mendoza, Sec. Defensa; así como Julia López Huamancha (Ica) y Comitiva Dirigentes Región Ica; José Cutipa (Tacna) y Carmen Saavedra (UGEL 05-Lima).

La Mesa de Diálogo, implementada por Resolución Ministerial Nº 085-2014-MINEDU, se instaló el 14 de marzo del año 2014 y concluyó, dejando pendiente problemática pendiente por resolver el nuevo año, reconociéndose avances significativos logrados aunque no satisfactorio en su totalidad para las aspiraciones del gremio sindical.

Oportunamente se les informará al detalle y con la documentación correspondiente a los Secretarios Generales de los Sindicatos Bases para que éstos lo compartan con los afiliados en los próximos días.

Se espera, en las próximas semanas, lograr la COMISIÓN DE TRATO DIRECTO DEL AÑO 2015 con nuevos representantes de la FENAEP , en la que abordarán temas pendientes ,como principalmente, la implementación y programación de Aumento Salarial y Política Remunerativa ,Reasignaciones y Permutas, Licencias y Permisos, Derogatorias y Modificatorias de Artículos y Disposiciones del D.S. 008-2014-MINEDU,entre otros.

FENAEP RECHAZA REGLAMENTACION QUE ESTARIA DESPIDIENDO A MILES DE AUXILIARES DE EDUCACION NOMBRADOS

El gobierno central a través del Ministerio de Educación cumplió con la publicación de la norma legal que regula la situación jurídica del Auxiliar de Educación, después de más 580 días. Se trata del Decreto Supremo N°008-2014-MINEDU publicado el día 13 de Diciembre del presente, que modifica las disposiciones del reglamento de la Ley de Reforma Magisterial quedando adscritos a ella los Auxiliares de Educación en forma clara. Si bien es cierto, se ha descartado la imposición de 07 horas diarias de trabajo, un mes de vacaciones, como maliciosamente, ciertos disociadores, hicieron hacer creer mediante un burdo proyecto de reglamentación; la cuestionada norma reafirma, sin embargo, una intencionalidad manifiesta del actual régimen, que oportunamente denunció la FENAEP, y consiste en atentar contra la estabilidad laboral, desconociendo los derechos logrados gracias a la Ley del Profesorado y su reglamento del cual provienen su relación laboral. De esta manera el MINEDU está perjudicando a miles de Auxiliares de Educación nombrados que perciben un irrisorio salario (el más bajo del sector) , que cuentan con estudios básicos, técnicos y profesionales en otras ramas, imponiendo arbitrariamente nuevos requisitos para permanecer en el puesto, como haber culminado el cuarto ciclo de estudios pedagógicos o sexto ciclo de estudios universitarios en educación, otorgándoles un ultimátum hasta el 31 de diciembre del 2017, de lo contrario serán despedidos. A pesar que en su momento por concurso público accedieron a sus plazas, cumpliendo los requisitos exigidos por ley y que el gobierno hoy echa por tierra, de manera abusiva. No tomando en consideración que la gran mayoría de estos servidores del sector cuentan con más de 20 años de servicios y que por la carga familiar a cuestas y su insuficiente ingreso mensual no podrían costear mínimamente una pensión de enseñanza de 200 nuevos soles. Por este motivo, la FENAEP en última Sesión de emergencia tomó el acuerdo unánime y rotundo de impugnar la Décima Tercera Disposición Complementaria y Final de la nueva norma, interponiendo en la vía judicial una Acción popular para la inaplicabilidad de dicho artículo lesivo a la dignidad del trabajador. Asimismo, se cuestionó que los estudios en educación se acrediten de acuerdo al nivel o modalidad al que se postulan; ya que, hay muchos auxiliares que cuentan con estudios y título pedagógico en educación primaria y no serían tomados en cuenta para ocupar una plaza ya que en este nivel no existe este cargo. En cuanto a sus deberes, de forma ambigua, se le asigna la obligación de cuidar, hacer uso óptimo y rendir cuenta de los bienes de la institución educativa a su cargo, asignándoles una responsabilidad que le corresponde a los directivos y profesores de aula. Por otro lado, la FENAEP muestra su descontento total por la consideración de la jornada laboral en horas cronológicas y no horas pedagógicas, como siempre se dio en sendas Resoluciones Directorales de Nombramiento gracias a la Ley del Profesorado al estar considerado en la Escala 05: Profesorado sin Título Profesional y percibir asignaciones económicas especiales por labor pedagógica efectiva con alumnos tan igual como los profesores en general. La Federación de Auxiliares por el principio constitucional de igualdad de oportunidades demandó su disconformidad por la obligación de asistencia al colegio del personal auxiliar en las vacaciones de medio año de los alumnos, cuando éstos se encuentran ausentes, ya que tan igual que los profesores, trabajan en función al estudiante. Finalmente, se demandará al MINEDU por el respeto al estatus y condición laboral como personal docente en servicio sin título pedagógico por mantener una relación directa con los estudiantes y la naturaleza de su cargo. Los dirigentes nacionales y sindicales de bases reunidos masivamente en Lima, analizaron la citada reglamentación y acordaron accionar legalmente para hacer valer sus derechos ante el Poder Judicial y programaron una Movilización de Protesta contra el MINEDU la primera semana de enero, no descartando ir a una Huelga Nacional Indefinida desde el primer día de clase del año escolar 2015.

Lima, 13 de Diciembre de 2014.

FENAEP EXPRESA DISCONFORMIDAD CON INMINENTE REGLAMENTO DE AUXILIARES DE EDUCACION QUE PROMULGARA EL MINEDU AL NO TOMARSE EN CUENTA SUS OBJECIONES Y PROPUESTAS PLANTEADAS

En la Mesa de Diálogo entre el MINEDU y la FENAEP,llevada a cabo el 04 de Noviembre de 2014 ,en la sede del Ministerio de Educación ,se abordó exclusivamente el tema referente a la Reglamentación de los Auxiliares de Educación. El Presidente de la Mesa ,Miguel Cárdenas Huayllasco ,cedió el uso de la palabra al Dr. Víctor Inga (Asesor de la Dirección de Trayectoria y Bienestar Docente), quien expuso sobre el tema, indicando que el MINEDU ya cuenta con el Proyecto de Reglamento para regular la situación jurídica del personal auxiliar. No se mostró ni se nos entregó copia de dicho documento para analizarlo punto por punto. Se expuso en forma general los artículos que se habían considerado , indicándose que las unidades orgánicas del Ministerio le han dado el visto bueno y está lista para su promulgación, precisando que no será una Resolución Ministerial sino un Decreto Supremo la que reglamentará nuestra situación. El MINEDU plantea que los Auxiliares de Educación para ejercer el cargo deberán contar con Sexto ciclo de estudios universitarios o Cuarto ciclo de estudios pedagógicos, como mínimo; aquellos que solo tienen 5to año de secundaria deberán contar con estudios superiores , otorgando un plazo hasta fines de diciembre del año 2017. Además, se precisó que el Auxiliar de educación puede acceder a la carrera pública magisterial postulando al concurso público que convoque el MINEDU y puede ejercer la docencia y ganar doble remuneración asumiendo dos puestos de trabajo si no hay incompatibilidad de horarios. Plantea, además, el derecho de a la libre asociación y sindicalización; señala que el personal Auxiliar de Educación seguirá gozando de 60 días de vacaciones al finalizar el año y cumplirán una jornada de 30 horas cronológicas semanal. Mientras que los procesos de desplazamiento, reasignaciones y permutas; racionalización y las licencias o permisos se regularán mediante normas complementarias del sector. En cuanto al régimen disciplinario, el MINEDU propone que para los Auxiliares de Educación que cometan faltas e infracciones se les aplicará las sanciones que se establece la Ley del Servicio Civil. Sin embargo, considera que el término laboral del auxiliar será de acuerdo a lo establecido en la Ley de la Reforma, es decir, cese a los 65 años. Se informó que a más tardar antes de fin de año debe publicarse el Reglamento. Sobre el aspecto remunerativo por su parte, el Presidente de la Mesa señaló que se estudia la posibilidad que la Política Remunerativa del Auxiliar de educación se regule mediante una Ley especial, planteando una escala y remuneración única, sin línea de carrera. Para lo cual después de la reglamentación se tratara este asunto. Al culminar la exposición del proyecto, los representantes de la FENAEP expresaron su desacuerdo y disconformidad con algunos puntos que afectarían los derechos laborales de los colegas auxiliares y que lo hemos formalizado mediante un Oficio presentado el viernes 07 de Noviembre en el MINEDU, planteando nuestras propuestas también. De no tomarse en cuenta,estaremos accionando judicial y constitucionalmente mediante una Acción Popular .

FEDERACIÓN NACIONAL DE AUXILIARES DE EDUCACIÓN EN PIE DE LUCHA

CON NOTABLE ÉXITO SE REALIZO CONGRESO NACIONAL EN LA CIUDAD DE CAMANA (AREQUIPA)

En la provincia de Camaná (Arequipa) se cumplió con notable éxito el I CONGRESO NACIONAL de la FENAEP ,en la que se abordaron temas importantes y se arribaron conclusiones sobre la probelmática del personal auxiliar de educación. Se acordó continuar con la Mesa de Dialogo con el MINEDU para coadyuvar a la normatividad esperada,la cual se realizará este martes 04 de Noviembre ,además se aprobó la organización de la Gran Movilización nacional por la dignidad del Auxiliar de Educación ,jornada que se realizará el próximo Lunes 24 de Nov. a partir de las 9.00 am en la ciudad de Lima,y en las UGEL y DRE de las diversas jurisdicciones se hará el Plantón de protesta por parte de los dirigentes de base. Los acuerdos adoptados se ha informado oportunamente a los correos electrónicos de los sindicatos bases para la información en cada lugar .

MILES DE AUXILIARES DE EDUCACION EXPRESARON SU PROTESTA CONTRA EL MINISTERIO DE EDUCACION

 

La FENAEP, Federación que congrega a los Auxiliares de Educación del Perú, pudo demostrar su gran capacidad de convocatoria ,esta vez , con mayor contundencia. Frente a la sede principal del Ministerio de Educación el viernes 22,se concentraron cerca de 2 mil docentes auxiliares para protestar en contra del gobierno central portando banderolas, pancartas y bocinas en mano. Criticaron al Ministro de Educación Jaime Saavedra , quien como titular del Portafolio los excluye de los aumentos salariales que desde el año pasado se vienen dando al magisterio,y se volverán a dar en el presupuesto del año 2015,discriminando a dicho personal.

"Ministro escucha...Auxiliares en la Lucha" ,fue una de las arengas que con más insistencia se hizo sentir al unisono cuando la gran multitud recorrió las avenidas aledañas al MINEDU y elevaron su voz de protesta en el frontis de dicha entidad que estuvo resguardada por un contingente policial.

Luis Alarcón ,Presidente del gremio , anunció que estos actos de protestas serán el inicio de muchos otros como una Movilización Nacional y Paro Nacional de 48 horas que vienen programando si el Gobierno los sigue discriminando de la reforma magisterial y no reconoce sus derechos fundamentales como personal docente consagrados en la derogada Ley del Profesorado.

"Aún no define nuestra situación jurídica , no contamos con una escala remunerativa, no hay aumento salarial para nosotros, hace más de 12 años seguimos percibiendo una irrisoria remuneración de 900 nuevos soles " ,expresó el sindicalista.

Los dirigentes fueron atendidos por funcionarios del MINEDU,quienes programaron la MESA DE DIALOGO para este martes 26,donde ofrecieron presentar los avances del Proyecto de Reglamentación sobre sus derechos laborales y definir el régimen propio del auxiliar de educación.

 

MINEDU PRECISA QUE AUXILIARES DE EDUCACION TAMBIEN ESTAN COMPRENDIDOS EN LA LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

Producto de la Mesa de Diálogo,la FENAEP ha logrado que el MINEDU reconozca y esclarezca a las UGEL y DRE que los Auxiliares de Educación al igual que los profesores también están comprendidos dentro de la Ley Nº 29944, Ley de la Reforma Magisterial, que viene a ser su régimen especial.

Por eso se puede concluir que los Auxiliares de educación están comprendidos en la Ley Nº 29944, faltando regular y precisar por parte del Ministerio de Educación qué artículos de dicha ley, específicamente, le corresponde. Entonces, la Ley de la Reforma Magisterial viene a ser, en la actualidad, el régimen laboral especial de los Docentes Auxiliares al haber quedado derogada la Ley 24029 de donde provenían.

El régimen laboral especial en la que están comprendidos los Auxiliares de educación es la Ley de la Reforma Magisterial, nueva ley que unifica en un solo régimen a los docentes públicos provenientes de las Leyes 24029 y 29062 y que de acuerdo a su artículo 1º sobre objeto y alcances de la ley ,norma las relaciones entre el Estado y los profesores y regula sus deberes y derechos, la formación continua ,la carrera pública magisterial, la evaluación ,el proceso disciplinario ,las remuneraciones y los estímulos e incentivos.

Como se puede ver, la carrera pública magisterial es uno de varios componentes de dicha Ley que también abarca otros aspectos de carácter laboral, social y económico del profesor.

MINISTRO DE EDUCACION CONFORMA MESA DE DIALOGO CON LA FENAEP PARA TRATAR PROBLEMATICA DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

PRIMERA MESA DE DIALOGO CON EL MINEDU FUE AUSPICIOSA

 

En mérito a la Resolución Ministerial Nº 085-2014-MINEDU firmada por el Ministro de Educación Dr. Jaime Saavedra Chanduví ,el Viernes 14 de Marzo ,se cumplió con la instalación de la Mesa de Diálogo entre funcionarios del MINEDU y los Dirigentes representantes de la FENAEP.

En esta oportunidad la FENAEP estuvo representada por nuestro Presidente Luis Alarcón,junto a David Bustamante,Secretario General , Jorge Paz, Sub Secretario General , Braulia Almora, Secretaria de Actas , Ana Mendoza Secretaria de Defensa y Raúl Conde, Secretario de Organización.

La comitiva de la FENAEP estuvo acompañada y respaldada por el reconocido abogado Dr. Ricardo Peña Galindo,Asesor Jurídico de nuestra Organización sindical..

En esta primera sesión ,se arribaron a acuerdos muy favorables para los Auxiliares de Educación del Perú, los mismos que serán comunicados a los Secretarios generales de los sindicatos bases afiliados,quienes estarán compartiendo la información con sus agremiados en sus respectivas jurisdicciones.

Para el próximo viernes 28 de marzo se ha programado la siguiente reunión de trabajo.

 

MINEDU RECONOCE LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL COMO REGIMEN LABORAL DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

 

En la Mesa de Diálogo entre el MINEDU y la FENAEP ,se trató el primer punto de la plataforma prioritaria 2014 referente al régimen laboral, sobre ello y ante el sustento sólido y contundente de la comitiva de la FENAEP ,los funcionarios del Ministerio de Educación presididos por el Sr. Miguel Cárdenas (Unidad de Personal ) ,reconocieron que actualmente es la Ley Nº 29944-Ley de la Reforma Magisterial ,el régimen laboral especial al que pertenecen los Auxiliares de educación de las II.EE del estado ,cuya relación laboral provienen de la Ley Nº 24029.

En tal sentido,para evitar malas interpretaciones ,atropellos y abuso de autoridad en las UGEL y DRE contra los docentes auxiliares ,el MINEDU en los próximos días estará precisando mediante un documento oficial (Oficio Múltiple )que dicho personal está incluidos en la Ley de la Reforma Magisterial.

Con esto, se echa por tierra ciertas actitudes y acciones discriminatorias de algunos Directores (as) de II.EE. y órganos intermedios del sector educación que sostenían equivocadamente que los Auxiliares de educación no están comprendidos en la Ley de la Reforma Magisterial y pasarán a formar parte de la Ley SERVIR. Lamentablemente ,muchas veces la ignorancia es atrevida.

Pero será el propio MINEDU que se encargará de hacer las precisiones y aclaraciones pertinentes.

FENAEP MANTIENEN POSICION FIRME SOBRE DERECHOS DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

 

 

La comitiva de representantes de la FENAEP presididos por el Prof. Luis Alarcón Llana, mantuvieron una posición firme durante la Mesa de Diálogo con funcionarios del Ministerio de Educación en torno al respeto de los derechos de los Auxiliares de educación del país. Con el sustento correspondiente de nuestros directivos , los representates del MINEDU han reconocido que los Auxiliares de Educación pertenecen a la Ley Nº 29944,por lo tanto ,están comprendidos en la Ley de la Reforma Magisterial,que viene a ser nuestro régimen laboral especial actualmente ante la derogatoria de la Ley 24029, proyectándose la regulación de los derechos y beneficios que le corresponderá.

Por primera en la historia, en el MINEDU se trata exclusivamente sobre los derechos fundamentales y situación laboral de los docentes auxiliares ,gracias a la creación de la Federación de Auxiliares de educación - FENAEP ,que ha logrado la Mesa de Diálogo .

 

           

         LOGO FENAEP

VEA : FENAEP LUCHANDO

VIDEO: FENAEP PROTESTA

IMAGENES DE FENAEP