FENAEP ENCAMINA RATIFICACION DE DIRECTIVA PARA CONTRATACION 2015 Y GESTION PARA NOMBRAMIENTOS DE AUXILIARES DE EDUCACION

Con la finalidad de encaminar las gestiones para el nombramiento del personal auxiliar de educaciòn para el próximo año 2015 ,la FENAEP ha creado la Comisión pro gestión de Nombramiento de los Auxiliares de Educación Contratados en las Instituciones educativas Públicas,la cual está presidida por Patricia Maita Hirs ,Secretaria Nacional de Auxiliares de Educación Contratados y conformada por Carmen Saavedra García (Secretaria General Adjunta Sindicato Base UGEL 05-Lima) y Julia López Huamancha (Secretaria General del Sindicato Base región Ica),como Miembros Titulares. Dicha Comisión ha logrado que el Congresista Pastor Humberto Lay Sum,Miembro Titular de la Comisión de Educación del Congreso de la República ,presente en los próximos días un Proyecto de Ley que autorice el Nombramiento del personal auxiliar con no menos de dos años de servicios y que favorecería a más de ocho mil trabajadores. Por otro lado, en cuanto al Proceso de Contratación de Auxiliares de Educación para el próximo año, 2015 ,la FENAEP viene exigiendo al MINEDU la ratificación de la DIRECTIVA Nº 003-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 0060-2013-ED . Para éllo, la delegada sindical Carmen Saavedra García junto al Presidente de la FENAEP Luis Alarcón , sostuvieron una entrevista con el Director de Trayectoria y Bienestar Docente Miguel Cárdenas Huayllasco y el Asesor de dicha área, Dr. Justo Víctor Inga ,quienes aseguraron que el próximo Martes 23 estarían comunicando formalmente la decisión del MINEDU en ratificar la Directiva vigente que se aplica desde el año 2013 para la contratación de los docentes auxiliares . En la próxima reunión de trabajo, estará presente la Comisionada Julia López Huamancha , quien exigirá las modificatorias a la Directiva de Contratación correspondiente respecto a la necesidad que representantes sindicales de los auxiliares formen parte de los Comités de evaluación en las UGEL y Colegios,así como la calificación adicional del puntaje que corresponda por EXPERIENCIA LABORAL,a aquellos que han sobrepasado los cinco años de contrato en el cargo.Así como asegurar que el reconocimiento de pago y contratación se dé desde el primer día de marzo. Respecto, al D.S. 008-2014-MINEDU (Reglamento de los Auxiliares de Educación ) que afectaría aquel personal con estudios y titulo en educación primaria que vienen ocupando plazas de contratos en el nivel inicial o secundaria, se exigirá las precisiones y modificatorias del caso para no perjudicarlos.


POR INICIATIVA DE LA FENAEP ,CONGRESITA HUMBERTO LAY PRESENTARA PROYECTO DE LEY A FAVOR DEL NOMBRAMIENTO DE MAS DE 8 MIL AUXILIARES DE EDUCACION CONTRATADOS

FENAEP SOLICITA RATIFICACIÓN DE DIRECTIVA PARA CONTRATACIÓN DE AUXILIARES DE EDUCACIÓN , MIENTRAS EXIGE MODIFICATORIA DE NUEVO REGLAMENTO QUE PERJUDICARÍA A CONTRATADOS CON TITULO PEDAGÓGICO EN OTROS NIVELES DISTINTO A LA PLAZAS QUE OCUPAN.

FENAEP RECHAZA REGLAMENTACION QUE ESTARIA DESPIDIENDO A MILES DE AUXILIARES DE EDUCACION NOMBRADOS

El gobierno central a través del Ministerio de Educación cumplió con la publicación de la norma legal que regula la situación jurídica del Auxiliar de Educación, después de más 580 días. Se trata del Decreto Supremo N°008-2014-MINEDU publicado el día 13 de Diciembre del presente, que modifica las disposiciones del reglamento de la Ley de Reforma Magisterial quedando adscritos a ella los Auxiliares de Educación en forma clara. Si bien es cierto, se ha descartado la imposición de 07 horas diarias de trabajo, un mes de vacaciones, como maliciosamente, ciertos disociadores, hicieron hacer creer mediante un burdo proyecto de reglamentación; la cuestionada norma reafirma, sin embargo, una intencionalidad manifiesta del actual régimen, que oportunamente denunció la FENAEP, y consiste en atentar contra la estabilidad laboral, desconociendo los derechos logrados gracias a la Ley del Profesorado y su reglamento del cual provienen su relación laboral. De esta manera el MINEDU está perjudicando a miles de Auxiliares de Educación nombrados que perciben un irrisorio salario (el más bajo del sector) , que cuentan con estudios básicos, técnicos y profesionales en otras ramas, imponiendo arbitrariamente nuevos requisitos para permanecer en el puesto, como haber culminado el cuarto ciclo de estudios pedagógicos o sexto ciclo de estudios universitarios en educación, otorgándoles un ultimátum hasta el 31 de diciembre del 2017, de lo contrario serán despedidos. A pesar que en su momento por concurso público accedieron a sus plazas, cumpliendo los requisitos exigidos por ley y que el gobierno hoy echa por tierra, de manera abusiva. No tomando en consideración que la gran mayoría de estos servidores del sector cuentan con más de 20 años de servicios y que por la carga familiar a cuestas y su insuficiente ingreso mensual no podrían costear mínimamente una pensión de enseñanza de 200 nuevos soles. Por este motivo, la FENAEP en última Sesión de emergencia tomó el acuerdo unánime y rotundo de impugnar la Décima Tercera Disposición Complementaria y Final de la nueva norma, interponiendo en la vía judicial una Acción popular para la inaplicabilidad de dicho artículo lesivo a la dignidad del trabajador. Asimismo, se cuestionó que los estudios en educación se acrediten de acuerdo al nivel o modalidad al que se postulan; ya que, hay muchos auxiliares que cuentan con estudios y título pedagógico en educación primaria y no serían tomados en cuenta para ocupar una plaza ya que en este nivel no existe este cargo. En cuanto a sus deberes, de forma ambigua, se le asigna la obligación de cuidar, hacer uso óptimo y rendir cuenta de los bienes de la institución educativa a su cargo, asignándoles una responsabilidad que le corresponde a los directivos y profesores de aula. Por otro lado, la FENAEP muestra su descontento total por la consideración de la jornada laboral en horas cronológicas y no horas pedagógicas, como siempre se dio en sendas Resoluciones Directorales de Nombramiento gracias a la Ley del Profesorado al estar considerado en la Escala 05: Profesorado sin Título Profesional y percibir asignaciones económicas especiales por labor pedagógica efectiva con alumnos tan igual como los profesores en general. La Federación de Auxiliares por el principio constitucional de igualdad de oportunidades demandó su disconformidad por la obligación de asistencia al colegio del personal auxiliar en las vacaciones de medio año de los alumnos, cuando éstos se encuentran ausentes, ya que tan igual que los profesores, trabajan en función al estudiante. Finalmente, se demandará al MINEDU por el respeto al estatus y condición laboral como personal docente en servicio sin título pedagógico por mantener una relación directa con los estudiantes y la naturaleza de su cargo. Los dirigentes nacionales y sindicales de bases reunidos masivamente en Lima, analizaron la citada reglamentación y acordaron accionar legalmente para hacer valer sus derechos ante el Poder Judicial y programaron una Movilización de Protesta contra el MINEDU la primera semana de enero, no descartando ir a una Huelga Nacional Indefinida desde el primer día de clase del año escolar 2015.

Lima, 13 de Diciembre de 2014.

FENAEP ACLARA QUE AUXILIARES DE EDUCACION SE MANTIENEN DENTRO DE LA LEY DE REFORMA MAGISTERIAL

Si bien es cierto la FENAEP mantiene su posición firme contra la reglamentación de los Auxiliares de educación aprobada mediante D.S. 008-2014-MINEDU publicado el día de ayer; tal y conforme mostró su disconformidad contra el anteproyecto pertinente. Es oportuno aclarar que dicha norma especial, ya en vigencia, para el caso de los Auxiliares de educación reafirma que estamos comprendidos dentro de la Ley de Reforma Magisterial ,puesto que el Decreto Supremo en mención es una Modificatoria del Reglamento de la Ley 29944-Ley de Reforma Magisterial - que en su TERCERA DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL señala que "Los Auxiliares de educación se sujetan a lo dispuesto en el Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la carrera Administrativa y de Remuneraciones del sector público y el Reglamento de la carrera administrativa aprobado por Decreto supremo Nº 005-90-PCM, RESPECTO A LO NO CONTEMPLADO EN EL TITULO SÉPTIMO DEL PRESENTE REGLAMENTO". Es decir ,para los aspectos de situaciones o derechos no tomados en cuenta en esta nueva norma , se aplicará la 276 como el caso de las remuneraciones,asignaciones o bonificaciones por tiempo de servicios, luto y sepelio; que más adelante serán reguladas mediante Ley propia. Por lo tanto, hay que ser objetivos en el análisis de la norma a luz de lo prescribe taxativamente y no generar mayor confusión o distorsión de las cosas. De esta manera ,queremos hacer la aclaración pública correspondiente, porque muy alegremente algunas personas y entidades públicas como la UGEL SUR AREQUIPA comentan en las redes sociales que los AUXILIARES DE EDUCACIÓN PASAMOS A SER ADMINISTRATIVOS Y CON LA APLICACIÓN DE LA 276 ,lo cual es totalmente descabellado y deja mucho que desear tamaña aberración jurídica.

Lima,14 de Diciembre de 2014.

PRESIDENCIA FENAEP

REGLAMENTO QUE REGULA LA SITUACION LABORAL DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

FENAEP EXPRESA DISCONFORMIDAD CON INMINENTE REGLAMENTO DE AUXILIARES DE EDUCACION QUE PROMULGARA EL MINEDU AL NO TOMARSE EN CUENTA SUS OBJECIONES Y PROPUESTAS PLANTEADAS

En la Mesa de Diálogo entre el MINEDU y la FENAEP,llevada a cabo el 04 de Noviembre de 2014 ,en la sede del Ministerio de Educación ,se abordó exclusivamente el tema referente a la Reglamentación de los Auxiliares de Educación. El Presidente de la Mesa ,Miguel Cárdenas Huayllasco ,cedió el uso de la palabra al Dr. Víctor Inga (Asesor de la Dirección de Trayectoria y Bienestar Docente), quien expuso sobre el tema, indicando que el MINEDU ya cuenta con el Proyecto de Reglamento para regular la situación jurídica del personal auxiliar. No se mostró ni se nos entregó copia de dicho documento para analizarlo punto por punto. Se expuso en forma general los artículos que se habían considerado , indicándose que las unidades orgánicas del Ministerio le han dado el visto bueno y está lista para su promulgación, precisando que no será una Resolución Ministerial sino un Decreto Supremo la que reglamentará nuestra situación. El MINEDU plantea que los Auxiliares de Educación para ejercer el cargo deberán contar con Sexto ciclo de estudios universitarios o Cuarto ciclo de estudios pedagógicos, como mínimo; aquellos que solo tienen 5to año de secundaria deberán contar con estudios superiores , otorgando un plazo hasta fines de diciembre del año 2017. Además, se precisó que el Auxiliar de educación puede acceder a la carrera pública magisterial postulando al concurso público que convoque el MINEDU y puede ejercer la docencia y ganar doble remuneración asumiendo dos puestos de trabajo si no hay incompatibilidad de horarios. Plantea, además, el derecho de a la libre asociación y sindicalización; señala que el personal Auxiliar de Educación seguirá gozando de 60 días de vacaciones al finalizar el año y cumplirán una jornada de 30 horas cronológicas semanal. Mientras que los procesos de desplazamiento, reasignaciones y permutas; racionalización y las licencias o permisos se regularán mediante normas complementarias del sector. En cuanto al régimen disciplinario, el MINEDU propone que para los Auxiliares de Educación que cometan faltas e infracciones se les aplicará las sanciones que se establece la Ley del Servicio Civil. Sin embargo, considera que el término laboral del auxiliar será de acuerdo a lo establecido en la Ley de la Reforma, es decir, cese a los 65 años. Se informó que a más tardar antes de fin de año debe publicarse el Reglamento. Sobre el aspecto remunerativo por su parte, el Presidente de la Mesa señaló que se estudia la posibilidad que la Política Remunerativa del Auxiliar de educación se regule mediante una Ley especial, planteando una escala y remuneración única, sin línea de carrera. Para lo cual después de la reglamentación se tratara este asunto. Al culminar la exposición del proyecto, los representantes de la FENAEP expresaron su desacuerdo y disconformidad con algunos puntos que afectarían los derechos laborales de los colegas auxiliares y que lo hemos formalizado mediante un Oficio presentado el viernes 07 de Noviembre en el MINEDU, planteando nuestras propuestas también. De no tomarse en cuenta,estaremos accionando judicial y constitucionalmente mediante una Acción Popular .

¡Gracias totales!

Auxiliares de Educación, que asistieron el día  24 de noviembre a la “Gran Movilización por la Dignidad de los Auxiliares de Educación” y participaron activamente levantando su voz de protesta.

Demostraron tener Dignidad y Sangre en las venas.

Dios, su familia y sus estudiantes ... siempre los tendrán presentes, bien por cada una y cada uno de ustedes, hermanas y hermanos Auxiliares de Educación..

FEDERACIÓN NACIONAL DE AUXILIARES DE EDUCACIÓN EN PIE DE LUCHA

CONFORMAN COMITÉ DE LUCHA POR LA DIGNIDAD DEL AUXILIAR DE EDUCACION. LOS SINDICATOS BASES DE LIMA METROPOLITANA ELIGIERON AL COMITÉ DE LUCHA QUE CONDUCIRÁ LA GRAN JORNADA NACIONAL DE PROTESTA ESTE 24 DE NOVIEMBRE, LA CONFORMAN :LUIS QUIÑONEZ (SEC. GRAL. UGEL 06) ; OFELIA BENETRE (SEC. GRAL. UGEL 03) ; MARCOS MANRRIQUE (SEC. GRAL. UGEL 04) Y CARMEN CALERO (SUB. GRAL. UGEL 07)

ESTE LUNES 24 NOV. LOS AUXILIARES DE EDUCACIÓN PARALIZAN SUS LABORES Y SALDRÁN A PROTESTAR CONTRA EL GOBIERNO .... A CONTINUACIÓN LOS 07 INSTRUCTIVOS A TOMAR EN CUENTA PARA ESTA JORNADA DE LUCHA.

EN HUARAL CONFORMAN SINDICATO DE AUXILIARES DE EDUCACION .. FENAEP SE CONSOLIDA EN LIMA PROVINCIAS.

La FENAEP, gremio representativo de los trabajadores Auxiliares de Educación en el Perú, se viene consolidando en la jurisdicción de Lima Provincias,el pasado Viernes 14 de Noviembre se logró constituir el SINDICATO DE AUXILIARES DE EDUCACION DE LA PROVINCIA DE HUARAL-SINAEH-como su Sindicato Base. Con la presencia del Presidente de la Federaciòn,Luis Alarcòn Llana,la Secretaria Nacional de Defensa Aurelia Susana Castro Rìos y el Asesor Jurìdico dr. Ricardo Peña Galindo ,en el Auditorio de la junta de Usuarios de Huaral , los Auxiliares de Educaciòn de dicha provincia decidieron organizarse y unirse a la FENAEP para defender y cautelar sus derechos.

En una asamblea transparente y democràtica,como ya es costumbre ,se eligiò a la Junta Directiva del gremio huaralino que lo encabeza MARTIN EUGENIO ALVARADO LOSA , como Secretario General y lo acompañan:

SUB SECRETARÍA GENERAL : CALDERÓN CONISLLA ELKA 

SECRETARÍA DE DEFENSA   : VILLEGAS VALENCIA HELADIO

SECRETARÍA DE ORGANIZACIÓN :  LOPEZ CUELLAR CARMEN

SECRETARÍA DE ECONOMÍA  : BUITRON CARMELO YOLANDA 

SECRETARÍA DE PRENSA Y DIFUSIÓN :   VARGAS ALTAMIRANO YANI 

SECRETARÍA DE ACTAS Y ARCHIVOS  :  URIBE GUERRERO MARIO ANGEL

SECRETARÍA DE CONTROL Y DISCIPLINA :  PAUCAR SOTO ROSENDO 

SECRETARÍA DE CULTURA Y RECREACIÓN :  VILLAREAL YAPURA JULIO 

SECRETARÍA DE FORMACIÓN SINDICAL Y LABORAL :   JORGES SOTO ROSADIA 

SECRETARÍA DE ASISTENCIA SOCIAL   : RIVERA VELACHICA MARIA 

SECRETARIA DE ASUNTOS PEDAGOGICOS  :     PONTE VARA PAULINO 

De esta manera,el flamante Sindicato Base de Huaral se suma a las Organizaciones sindicales constituidas en  la región Lima Provincias,como los SINDICATOS de CAÑETE ,liderado por su Sec. Gral. Amadeo Vargas Aybar ; SINDICATO de HUAURA (HUACHO),encabezado por Susana Castro Rìos , SINDICATO de CANTA,que tienen como Sec. Gral. a Olga Molina Cajavilca y el SINDICATO de BARRANCA,cuyo Sec. Gral. es Julio Martìnez Marcelo.

La FENAEP sigue avanzando ...y se fortalece aún más.

DATO:

Cualquier comunicación con el Sec. Gral. del Sindicato Base FENAEP HUARAL , Martín Alvarado Losa a través del E mail : malvaradol640105@hotmail.com  o al Cel. 955704389.

 
DIRIGENTES DEL SINDICATO DE AUXILIARES DE EDUCACION DE HUARAL
DIRIGENTES DEL SINDICATO DE AUXILIARES DE EDUCACION DE HUARAL
EL PSTE. DE LA FENAEP Y LA FLAMANTE DIRECTIVA DE HUARAL
EL PSTE. DE LA FENAEP Y LA FLAMANTE DIRECTIVA DE HUARAL

DENUNCIAN A DIRECTORAS POR HOSTIGAMIENTO Y ABUSO DE AUTORIDAD CONTRA AUXILIARES DE EDUCACIÓN INICIAL

Los abusos contra los Auxiliares de Educación en las Instituciones Educativas, no cesan. Directoras de educación Inicial continúan ejerciendo hostigamiento laboral y abuso de autoridad contra dicho personal. Ante la FENAEP, Organización gremial que representa a este grupo de trabajadores , las Docentes Auxiliares, Irma Léctor Chú , Norma Vargas Trujillo y María Galloso Jaico denunciaron presuntos actos de discriminación y hostigamiento laboral por parte de la Directora la I.E. Inicial Nº 302-RUSO de Chimbote, Sonia del Mar Rodríguez Cuba de Carnero, quien muestra una actitud hostil y conducta intolerante contra ellas, tomando represalia, a tal extremo de prohibirles que sostengan reuniones de coordinación y trabajo en equipo dentro del jardín, después de la hora de salida de los alumnos ; ejerciendo un hostigamiento insoportable al no permitirles asumir sus funciones con tranquilidad y propiciando serios problemas de convivencia democrática en la I.E. Lejos de propiciar relaciones laborales e interpersonales basadas en el respeto y generar un clima institucional favorable, la referida Directora, más bien, minimiza y discrimina al personal auxiliar, a tal punto de no tomarlas en cuenta en la programación oficial por el 57º aniversario de la institución . Otro hecho similar se presenta en la provincia Constitucional del Callao, donde la Directora de la I.E. Inicial Nº 84 “Niña María”, Rosa Gladys Soto Carrillo, viene imponiendo funciones administrativas que no le corresponde asumir a las Auxiliares de Educación, como la supervisión del trabajo del personal de servicio, así como la elaboración del inventario total de los bienes y enseres de la institución, cuyo deber recae en la Directora. Según denunciaron las docentes auxiliares Dina Melgarejo De la Cruz y Juana Bastidas Calderón, quienes también sufren discriminación laboral al no ser convocadas en las reuniones del personal docente. Además, la cuestionada Directora se rehúsa a respetar las disposiciones normativas del MINEDU referente a los tres días de permiso al año por motivos particulares, que aún gozan los Auxiliares, en cumplimiento de la R.M.Nº571-94-ED y Oficio Múltiple Nº 0078-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER. Al respecto, entendiéndose que dichos permisos se dan por motivos de índole personal y habiéndose justificado oportunamente, la Directora les viene exigiendo documentación que demuestren los problemas familiares que sufrieron y que motivó no asistir al plantel el día anterior. Al respecto, el Presidente de la FENAEP, Luis Alarcón Llana, quien asumirá la defensa legal de sus afiliadas, lamentó estos hechos que se contraponen con el Marco del Buen Desempeño del Directivo, que impulsa el Ministerio de Educación y por el cual se les exige el fortalecimiento de las relaciones interpersonales basadas en el buen trato y respeto al personal a su cargo y una adecuada convivencia. “En estos casos, las Directoras están vulnerando los derechos de las Auxiliares, además de infringir la Ley del Código de Ética de la Función Pública Ley Nº 27815 y su Reglamento aprobado por D.S. Nº 033-2005-PCM, al no ejercer adecuadamente sus cargos, incumpliendo los deberes y principios de respeto, probidad, neutralidad, justicia y equidad, que la misma ley establece; por lo que podrían ser procesadas administrativamente”, concluyó.

CON NOTABLE ÉXITO SE REALIZO CONGRESO NACIONAL EN LA CIUDAD DE CAMANA (AREQUIPA)

En la provincia de Camaná (Arequipa) se cumplió con notable éxito el I CONGRESO NACIONAL de la FENAEP ,en la que se abordaron temas importantes y se arribaron conclusiones sobre la probelmática del personal auxiliar de educación. Se acordó continuar con la Mesa de Dialogo con el MINEDU para coadyuvar a la normatividad esperada,la cual se realizará este martes 04 de Noviembre ,además se aprobó la organización de la Gran Movilización nacional por la dignidad del Auxiliar de Educación ,jornada que se realizará el próximo Lunes 24 de Nov. a partir de las 9.00 am en la ciudad de Lima,y en las UGEL y DRE de las diversas jurisdicciones se hará el Plantón de protesta por parte de los dirigentes de base. Los acuerdos adoptados se ha informado oportunamente a los correos electrónicos de los sindicatos bases para la información en cada lugar .

AUXILIARES DE EDUCACION YA NO ESTAN DISPUESTOS A SEGUIR ESPERANDO Y ANUNCIAN HUELGA NACIONAL INDEFINIDA SI EL MINISTERIO DE EDUCACION NO CUMPLE CON REGLAMENTACION.

 

MILES DE AUXILIARES DE EDUCACION EXPRESARON SU PROTESTA CONTRA EL MINISTERIO DE EDUCACION

 

La FENAEP, Federación que congrega a los Auxiliares de Educación del Perú, pudo demostrar su gran capacidad de convocatoria ,esta vez , con mayor contundencia. Frente a la sede principal del Ministerio de Educación el viernes 22,se concentraron cerca de 2 mil docentes auxiliares para protestar en contra del gobierno central portando banderolas, pancartas y bocinas en mano. Criticaron al Ministro de Educación Jaime Saavedra , quien como titular del Portafolio los excluye de los aumentos salariales que desde el año pasado se vienen dando al magisterio,y se volverán a dar en el presupuesto del año 2015,discriminando a dicho personal.

"Ministro escucha...Auxiliares en la Lucha" ,fue una de las arengas que con más insistencia se hizo sentir al unisono cuando la gran multitud recorrió las avenidas aledañas al MINEDU y elevaron su voz de protesta en el frontis de dicha entidad que estuvo resguardada por un contingente policial.

Luis Alarcón ,Presidente del gremio , anunció que estos actos de protestas serán el inicio de muchos otros como una Movilización Nacional y Paro Nacional de 48 horas que vienen programando si el Gobierno los sigue discriminando de la reforma magisterial y no reconoce sus derechos fundamentales como personal docente consagrados en la derogada Ley del Profesorado.

"Aún no define nuestra situación jurídica , no contamos con una escala remunerativa, no hay aumento salarial para nosotros, hace más de 12 años seguimos percibiendo una irrisoria remuneración de 900 nuevos soles " ,expresó el sindicalista.

Los dirigentes fueron atendidos por funcionarios del MINEDU,quienes programaron la MESA DE DIALOGO para este martes 26,donde ofrecieron presentar los avances del Proyecto de Reglamentación sobre sus derechos laborales y definir el régimen propio del auxiliar de educación.

 

AUXILIARES DE EDUCACION PROTESTAN
AUXILIARES DE EDUCACION PROTESTAN

AUXILIARES DE EDUCACION HARAN PLANTON DE PROTESTA

La FENAEP en Asamblea de sus Sindicatos Bases de Lima y Callao acordó un PLANTON de PROTESTA en el frontis del Ministerio de Educación del Perú - Oficial (San Borja), para hacer sentir nuestra VOZ DE PROTESTA con el fin de exigir Respuesta a nuestra Petición sobre Aumento de Sueldos y Cumplimiento de la Reglamentación correspondiente.

Esta medida de lucha se realizará el próximo VIERNES 22 DE AGOSTO a partir de las 8.30 am. , donde los Auxiliares de Educación reclamaremos por nuestros DERECHOS.

LUCHANDO TAMBIEN FORMAMOS...!!!

AUXILIARES DE EDUCACION PIDEN SER INCLUIDOS EN MEJORAS SALARIALES AL MAGISTERIO ANUNCIADO EN MENSAJE 

 

PRONUNCIAMIENTO

 

Ante el Mensaje Presidencial que anunció mejoras en el sector educación y el incremento salarial para los maestros, la Federación Nacional de Auxiliares de Educación del Perú (FENAEP), se dirige a las autoridades y la opinión pública , para manifestar lo siguiente :

PRIMERO : Después de mucho tiempo, por fin, un Mensaje a la Nación del Presidente de la República empieza tratando el tema del sector Educación y anunciando medidas esperadas, entre otras ,como la revalorizaciòn de la carrera docente,vale decir, el mejoramiento de las remuneraciones del magisterio, así como capacitaciones permanentes y reconocimiento de sus méritos profesionales.

SEGUNDO: Sin embargo,aunque en dicho Discurso, no se haya mencionado explícitamente a los Auxiliares de educación , es de esperarse que dentro de ese incremento remunerativo anunciado, se nos incluya, ya que hoy por hoy, somos los servidores del sector, peores remunerados, hace más de una década no percibimos aumento alguno , gozando de una exigua remuneración bruta de 980 nuevos soles.

TERCERO : Ahora, cuando se busca una reforma magisterial ,resulta muy importante tomar en cuenta a los Auxiliares de educación ,quienes vienen a constituirse en los tutores por excelencia de los estudiantes, juegan un papel preponderante en la formación ,orientación y prevención en casos de violencia escolar (bullying) , embarazo precoz, pandillaje o delincuencia juvenil, maltratos y violencia familiar , consumo de sustancias no convencionales, abuso sexual, entre otros problemas que afectan a nuestros alumnos .Por tanto, se convierten en agentes vitales de la parte formativa.

CUARTO : Nuestra Federación, mantiene una Mesa de Diálogo con el Ministerio de Educación y abrigamos las esperanzas que el gobierno central, que ha acuñado la "inclusión social" , pueda incluir y considerar también la revalorizaciòn del personal auxiliar de educación , muchas veces discriminados, a pesar de la noble labor de acompañamiento socio-afectivo y tutorial que cumple en las instituciones educativas.

QUINTO: Exhortamos al Señor Ministro de Educación, Jaime Saavedra a escuchar y acoger las inquietudes y propuestas de nuestra Federación que, oportunamente, ante su Despacho hemos planteado, como el pedido de mejoras salariales, el proceso de nombramiento del personal contratado, capacitaciones inherentes al cargo, incremento de más plazas en inicial,secundaria y especial y creación de nuevas plazas en educación primaria. Así como la promulgación de la Reglamentación específica que regule nuestra situación jurídica en el contexto de la reforma magisterial, con la reafirmación de nuestros derechos fundamentales consagrados en la Ley del Profesorado Nº 24029.

SEXTO: Finalmente, invocamos a los colegas y compañeros Auxiliares de educación, ha mantenerse unidos y coadyuvar a la causa reivindicatoria que nos hemos trazado como gremio representativo a nivel nacional, con el objetivo de hacer entender a nuestros gobernantes y la propia comunidad educativa ,que no somos la última rueda del coche , como equivocadamente algunos arguyen , sino más bien una de las rieles en las cuales se basa el tren de la educación peruana..

 

FENAEP : AUXILIARES DE EDUCACIÓN EN ACCIÓN!!!!

UNIDOS TODO LO PODEMOS.

Lima, 29 de Julio de 2014

 

LUIS ALARCON LLANA

PRESIDENTE CEN-FENAEP

 

FENAEP PIDE AL CONGRESO LEY DE NOMBRAMIENTO PARA AUXILIARES DE EDUCACION


Con la finalidad de lograr el nombramiento de cerca de ocho mil Auxiliares de educación de instituciones educativas publicas, la FENAEP, gremio representativo de este sector de trabajadores ha presentado ,al respecto, Ante proyecto de Ley a dos Congresistas. Asì lo informó el Prof. Luis Alarcòn Llana,Presidente de dicha organización sindical.

Luis Alarcòn indicó que el 16 de junio de 2014 en Mesa de Parte del Congreso de la República ha presentado Oficios dirigidos a los Congresistas Ana Jara Velàsquez y Rubèn Condori Cusi ,solicitándoles la presentación de del Proyecto de Ley que autoriza el Nombramiento del personal auxiliar de educación ,para lo cual se ha adjuntado el Ante proyecto pertinente y la fundamentaciòn necesaria.

Asimismo,el Presidente de la FENAEP dio a conocer que ante el MINEDU ha pedido al Ministro de Educaciòn Jaime Saavedra considere el proceso de nombramiento respectivo para el presupuesto del próximo año.

"Además estamos pidiendo al Ministro de Educación que al igual como los maestros, se consideren a favor de los auxiliares de educación , el aumento de remuneraciones, esperado hace más de una dècada, asì como el incremento de mayor dotación de plazas en las instituciones educativas ", afirmò Alarcòn.

AUXILIARES DE EDUCACION EXIGEN AL MINISTRO JAIME SAVEDRA AUMENTO DE REMUNERACIONES

 

Señor Ministro de Educación:

(*)AUMENTO REMUNERATIVO para los Auxiliares de Educación Básica Regular y Educación Especial de las Instituciones educativas Públicas, cuya remuneración ha sido congelada tras la promulgación de la Ley de la reforma Magisterial.

1.-Desde hace más de diez años no percibimos aumento salarial, y hoy por hoy hemos quedando relegados de aumento alguno porque su representada solo proyectó el incremento para los profesores este año 2014 en el marco de la implementación de la Ley de la reforma Magisterial, a pesar que también estamos comprendidos en el mismo régimen laboral especial. Es por eso que nos encontramos en una orfandad económica y actualmente, somos los servidores públicos del sector educación, peores remunerados. Esta situación repercute negativamente en el bienestar que anhelamos para nuestras familias ya que nuestra remuneración no está acorde al costo de vida en la actualidad y no cubre la canasta familiar básica. No es posible que en forma arbitraria y discriminatoria se programe en su Pliego Presupuestal ingentes recursos económicos para asegurar solo el aumento salarial de los profesores de la carrera pública magisterial más no de los auxiliares de educación, lo que resulta injusto, discriminatorio e inaceptable ya que nuestra Carta Magna consagra la igualdad ante la ley e igualdad de oportunidades sin discriminación.

2.-La R.M. Nº 0518-2012-ED- que aprueba el Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM) 2012-2016 , en su contenido3)sobre DIAGNOSTICO , se reconoce que los “docentes no cuentan con un buen sistema remunerativo “ y se revela un estudio de Ricardo Cuenca sobre el desempeño docente ,en su Libro “Discursos y Nociones sobre el Desempeño Docente ”(Noviembre 2010)Pag. 17 ,en la que se señala que “a pesar de los múltilpes beneficios que recibe los maestros en su calidad de trabajadores estables ,su situación económica es más bien precaria (…) el salario real de los maestros en el Perú ha demostrado una tendencia de largo plazo decreciente. Asimismo su salario relativo se ha ido deteriorando durante las últimas décadas”. 

Debido a ello, para el presente año, el Gobierno Nacional a travès del MEF y a propuesta del MINEDU dispuso en el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014 un monto de  S/. 1,070 millones de nuevos soles para la implementación de la Reforma Magisterial, asegurándose un presupuesto de S/. 720 millones de nuevos soles para el aumento de sueldo de los profesores y pago de los nuevos ascensos con la Ley Magisterial. Asimismo, se dispuso un presupuesto de S/. 350 millones de nuevos soles para el aumento de los maestros, producto de evaluaciones y ascensos. 

Sin embargo, a los Auxiliares de Educación, a pesar de su condición de personal docente, consagrado en la Ley del profesorado Ley 24029, no se le ha considerado aumento salarial alguno, hasta el momento. 

Por eso, esperamos que su Despacho con miras al Presupuesto del Año 2015, asegure el aumento remunerativo en su Pliego Presupuestario.

3.- De conformidad con lo que dispone el artículo 23° de la Constitución, con relación al trabajo, el Estado asume la responsabilidad de promover condiciones para el progreso social y económico. Además de asegurar que ninguna relación laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconozca o rebaje la dignidad del trabajador. 

El principio de igualdad en la Constitución Política del Perú de 1993 se encuentra regulado en los siguientes artículos: El Artículo 2, inciso 2 de la Constitución que establece “Toda persona tiene derecho: (…) 2. A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.” 

El Artículo 26, inciso 1 de la Constitución establece que “En la relación laboral se respetan los siguientes principios: 1. Igualdad de oportunidades sin discriminación.”

4.- El Plan Estratégico Sectorial Multianual de Educación (PESEM) 2012-2016, en el numeral 6) sobre ASIGNACION PRESUPUESTAL , indica que el Marco Macroeconómico Multianual 2013-2015 , estima un crecimiento del PBI de 6.5% para los año 2014 y 2015 . Además,la proyección macroeconómica del Ministerio de Economía y Finanzas estima al año 2015 una presión tributaria del 17,0% del PBI ,con un incremento de la presión tributaria del 1,8% del PBI durante el próximo quinquenio . De esta manera se vislumbra el crecimiento del Presupuesto Nacional de la FUNCION 22- EDUCACION, este crecimiento significativo en la asignación presupuestal , hace viable los objetivos estratégicos relacionados con la equidad,la diversidad ,la pertinencia y la calidad de la educación.

Por eso, la continuación de la implementación de la reforma Magisterial también debe comprender a los Auxiliares de Educación de las Instituciones Educativas Públicas de Educación Básica Regular y Especial, por equidad y justicia. En tal sentido, es menester que vuestra representada considere y prevea los recursos necesarios para atender esta necesidad y programar el incremento remunerativo.

POR TANTO:

SOLICITAMOS un aumento salarial de S/. 600.00 (Seiscientos nuevos soles) para un total a 20 mil 607 Auxiliares en todo el Perú, entre nombrados y contratados, que demanda un Presupuesto aproximado de 148 millones 370 mil 400 nuevos soles para satisfacer esta apremiante necesidad, faltando considerar las asignaciones temporales y bonificaciones que también nos corresponde.

 

(*) Extracto del OFICIO Nº035-2014-FENAEP-CEN-P.- dirigido al Ministro de Educaciòn.

MINEDU PRECISA QUE AUXILIARES DE EDUCACION TAMBIEN ESTAN COMPRENDIDOS EN LA LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

Producto de la Mesa de Diálogo,la FENAEP ha logrado que el MINEDU reconozca y esclarezca a las UGEL y DRE que los Auxiliares de Educación al igual que los profesores también están comprendidos dentro de la Ley Nº 29944, Ley de la Reforma Magisterial, que viene a ser su régimen especial.

Por eso se puede concluir que los Auxiliares de educación están comprendidos en la Ley Nº 29944, faltando regular y precisar por parte del Ministerio de Educación qué artículos de dicha ley, específicamente, le corresponde. Entonces, la Ley de la Reforma Magisterial viene a ser, en la actualidad, el régimen laboral especial de los Docentes Auxiliares al haber quedado derogada la Ley 24029 de donde provenían.

El régimen laboral especial en la que están comprendidos los Auxiliares de educación es la Ley de la Reforma Magisterial, nueva ley que unifica en un solo régimen a los docentes públicos provenientes de las Leyes 24029 y 29062 y que de acuerdo a su artículo 1º sobre objeto y alcances de la ley ,norma las relaciones entre el Estado y los profesores y regula sus deberes y derechos, la formación continua ,la carrera pública magisterial, la evaluación ,el proceso disciplinario ,las remuneraciones y los estímulos e incentivos.

Como se puede ver, la carrera pública magisterial es uno de varios componentes de dicha Ley que también abarca otros aspectos de carácter laboral, social y económico del profesor.

MINEDU RECONOCE DERECHO DE AUXILIARES DE EDUCACION PARA FORMAR PARTE DEL CONEI EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS

Los Auxiliares de Educación en cada Institución Educativa también pueden formar parte como miembros integrantes del CONEI de sus colegios, así como los profesores,administrativos,padres o alumnos. Sólo basta reunirse entre los colegas Auxiliares en cada I.E. y mediante un acta elegir a su representante e informar del acuerdo a su Director(a), adjuntando copia del acta de elección y el presente Oficio que remite el MINEDU a la FENAEP . Los directores de los plantes educativos deberán convocar a una asamblea del CONEI para atender lo solicitado , de lo contrario, podrían ser denunciados por abuso de autoridad.

FENAEP exigió la inclusión de representantes del personal Auxiliar de educación como miembros integrantes del CONEI de las Instituciones Educativas,bajo los siguientes fundamentos:

1.-Que, según el Artículo 69º de la Ley General de Educación Ley Nº 28044, el CONEI es un organismo de participación, concertación y vigilancia ciudadana para una gestión escolar transparente, ética y democrática en el que están representados todos los actores de la escuela: directivos, docentes, personal administrativo, estudiantes, padres y madres de familia y miembros representantes de la comunidad. 

2.-Que, de acuerdo al D.S.Nº 009-2009-ED. Art.23º, el CONEI es presidido por el Director de la Institución Educativa y está conformado por los subdirectores, si lo hubiera; representantes del personal docente, del personal administrativo, de los estudiantes, de los ex alumnos y de los padres de familia, pudiendo ser integrado también por otros representantes de instituciones de la comunidad local, por acuerdo del Consejo. 

3.-Que, tal como se puede advertir , entre los representantes del CONEI no se hace mención en forma concreta y específicamente al personal Auxiliar de educación , aunque , tácitamente, por su condición de personal docente como lo señalaba el Art. 64º de la Ley del Profesorado Ley Nº 24029 ,genéricamente ,quedaba comprendido dentro del grupo de los profesores. Sin embargo, de un tiempo a esta parte, los Auxiliares de educación han quedado relegados por los profesores de aula o área y no participan activamente en este Consejo Escolar Institucional como sí lo hacen, entre otros, el personal administrativo o de servicio de la I.E. 

Lamentablemente, en la actualidad se limita y restringe la participación del Auxiliar de educación dentro del CONEI, quizá a falta de una adecuada precisión y/o indebida interpretación de la norma; produciéndose, de esta manera un acto de discriminación al no permitírselo intervenir e integrar dentro de este proceso democrático el Consejo Educativo Institucional que debe ser un espacio más integrador y que abrace a todos los componentes de la comunidad magisterial, tanto profesores de áreas o aula como auxiliares de educación ,de acuerdo a su respectivos cargos.

4.-Que, la conformación del CONEI se define en el marco de la Ley General de Educación y de la autonomía de la Institución Educativa. Por lo que, los Auxiliares de educación tienen todo el derecho de participar en la gestión de las instituciones educativas públicas y formar parte de dicho consejo eligiendo a sus representantes como lo hacen los profesores, personal administrativo, padres y alumnos. 

5.-Que, nuestra Carta Magna garantiza los principios de la igualdad ante la ley y la no discriminación; por lo consiguiente, debe existir igualdad de oportunidades entre los trabajadores de una institución educativa, sin distinción alguna, para formar un CONEI como ente democrático y no sectario. 

6.-Que, hoy en día los docentes auxiliares se encuentran legítimamente organizados y representados a través de la Federación Nacional de Auxiliares de educación del Perú (FENAEP) que cuenta con su respectivo reconocimiento del Ministerio de Trabajo a través de su Constancia ROSSP Exp. Nº 159362-2013-MTPE/1/20.2, que le otorga Personería Jurídica como Gremio Nacional representativo y mayoritario en todo el Perú.

REUNIÓN DE TRABAJO CON FUNCIONARIO DEL MINEDU ANTE QUIEN SUSTENTAMOS NUESTRA SOLICITUD PARA FORMAR PARTE DEL CONEI EN LOS COLEGIOS.

SITUACION JURÍDICA DE LOS AUXILIARES DE EDUCACIÓN EN EL CONTEXTO DE LA LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL

Con respecto a la situación de los Auxiliares de educación, la normativa basada en la Ley del Profesorado le concedía la siguiente particularidad, el Art. 272º del D.S. Nº 019-90-ED Reglamento de la Ley del Profesorado concordante con el Art. 64º de la Ley 24029 y su Modificatoria Nº 25212 establecía que “Los auxiliares de educación son considerados como personal docente sin título pedagógico en servicio”. Por lo tanto el Auxiliar de educación gracias a dicha ley ,tiene la condición de docente intitulado; consecuentemente con los beneficios, deberes y derechos tan igual al docente titulado, tal como lo estatuye el art. 67º de la Ley 24029 “Corresponde al personal docente en servicio a que se refiere este capítulo ,los derechos y deberes que esta ley señala en particular los del capítulo IV de su título II que sean compatibles con su situación de docentes sin título pedagógico” ,.En ese sentido, el cargo de Auxiliar de educación en la Ley del profesorado estuvo considerado dentro del Área de la Docencia como desempeño laboral ,considerándose dentro del régimen laboral de acuerdo a la Escala 5 : Profesorado.

Entonces, la relación laboral de los Auxiliares de Educación se da dentro de los alcances de La Ley del Profesorado, con su consiguiente reglamento, correspondiéndoles, en consecuencia, todos los derechos adquiridos por el magisterio peruano.

 

Sin embargo, la ley Nº 29944, Ley de la Reforma Magisterial, en su Décima Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y Final dispone “Derogase las leyes 24029, 25212, 26269, 28718,29062 y 29762”.Mientras que el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, Reglamento de la Ley Nº 29944, en su única disposición Complementaria derogatoria dispone “Derogase los D.S. Nº 019-90-ED, D.S. Nº 003-2008-ED, sus Modificatorias y las demás normas que se opongan a lo dispuesto en el presente decreto Supremo “ .

De acuerdo al nuevo marco normativo, la situación jurídica del Auxiliar de educación se halla mencionado en forma genérica en el primer párrafo de la Segunda Disposición Complementaria, Transitoria y Final de la Ley Nº 29944, cuando prescribe que “Los profesores nombrados sin título pedagógico comprendidos en las categorías remunerativas A, B, C, D y E del régimen de la Ley Nº 24029, así como los Auxiliares de Educación comprendidos en la categoría remunerativa E de la referida ley se rigen por la presente ley en lo que corresponda “.

Por lo señalado, se puede concluir que los Auxiliares de educación están comprendidos en la Ley Nº 29944, faltando regular y precisar por parte del Ministerio de Educación qué artículos de dicha ley, específicamente, le corresponde.

Es así que la Ley de la Reforma Magisterial viene a ser, en la actualidad, el régimen laboral especial de los Docentes Auxiliares al haber quedado derogada la Ley 24029 de donde provenían.

Además, la Tercera Disposición Complementaria Transitoria y Final del Reglamento de la Ley de la Reforma Magisterial, Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, publicado el 04 de mayo de 2013, prescribe que “El MINEDU mediante Resolución Ministerial en 180 días calendarios contados a partir de la vigencia del presente reglamento, aprobará las normas específicas que regulen el tratamiento jurídico que regirá para los Auxiliares de educación “.

Pero dicha Resolución Ministerial, cuyo plazo para su emisión venció el 04 de Noviembre de 2013, sólo podría normar las funciones y/o actividades, perfil y requisitos mínimos para el cargo, mas no podría definir el tema pendiente sobre sus derechos fundamentales, propiamente, como su jornada laboral, vacaciones, nivel remunerativo, asignaciones y beneficios que deben regularse mediante una Ley o Decreto Supremo, como norma legal de mayor rango.

 

Por lo expuesto, es bueno hacer algunas precisiones al respecto que permitan dilucidar la situación laboral y jurídica en la que se encuentran los Auxiliares de educación:

PRIMERO : El régimen laboral especial en la que están comprendidos los Auxiliares de educación es la Ley de la Reforma Magisterial, nueva ley que unifica en un solo régimen a los docentes públicos provenientes de las Leyes 24029 y 29062 y que de acuerdo a su artículo 1º sobre objeto y alcances de la ley ,norma las relaciones entre el Estado y los profesores y regula sus deberes y derechos, la formación continua ,la carrera pública magisterial, la evaluación ,el proceso disciplinario ,las remuneraciones y los estímulos e incentivos.

Como se puede ver, la carrera pública magisterial es un componente de dicha Ley que también abarca otros aspectos de carácter laboral, social y económico del profesor.

SEGUNDO: De acuerdo a la Ley de Reforma Magisterial en su artículo 2º, sobre Principios, del régimen laboral del magisterio público, en su literal d) prescribe el “Principio del derecho laboral: Las relaciones individuales y colectivas de trabajo aseguran la igualdad de oportunidades y la no discriminación, el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la interpretación más favorable al trabajador en caso de duda insalvable"

Como se conoce, con la Ley de la Reforma Magisterial publicada el 25 de Noviembre de 2012, en el Diario oficial El Peruano, se impone nuevas condiciones laborales y se han restringido los derechos cumplidos de los Auxiliares de educación consagrados gracias a la Ley del Profesorado 24029.

Es así que, hoy en día ,cuando un Auxiliar de educación solicita el pago por asignaciones al cumplir 20 ,25 o 30 años de servicios, o tramita sus derechos a reasignaciones y permutas, licencias, luto y sepelio, cese, CTS, entre otras bonificaciones ,dicha disposición resulta inaplicable .

Al parecer, el Estado a través del Ministerio de Educación pretende la aplicación de condiciones de trabajo distintas y menos favorables a nuestra legislación anterior, atentando no sólo contra el derecho al trabajo sino también al menoscabo de la dignidad del Auxiliar de educación como personal docente, a pesar que el art. 26º de nuestra Carta Magna, establece el carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley.

TERCERO: El Ministerio de Educación si pretende desconocer los beneficios adquiridos y reconocidos de los Auxiliares de educación gracias a la Ley Nº 24029, estaría, entonces, contraviniendo y vulnerando el Derecho Constitucional al Trabajo consagrado en el art. 23º de nuestra Carta Magna que señala que “Ninguna relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador”.

Actuando, además, en contravención e infracción al Principio Constitucional que se toma en cuenta taxativamente en la misma Ley de la Reforma Magisterial, de acuerdo a su art. 2º, en la que se hace alusión al Principio de Legalidad e Interpretación favorable al trabajador consagrado en el art. 26º de la Constitución, que prescribe que “En la relación laboral se respetan los siguientes principios:1) Igualdad de oportunidades sin discriminación. 2) carácter irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley y 3) La interpretación de cualquier norma legal debe ser favorable al trabajador en caso de duda insalvable, es decir, el in dubi o pro operario, siendo así, la Ley 29944 degrada mi condición laboral y personal.

Cabe precisar que el Derecho al trabajo no solo supone el deber del Estado de promover condiciones necesarias para que las personas accedan a un puesto de trabajo, sino que también, las condiciones laborales que consagre la legislación laboral no sean reducidas o eliminadas por una norma posterior, afectando los derechos de los trabajadores .

Pues de acuerdo al Fundamento Jurídico Nº 19 de la sentencia recaída en el Exp. Nº 0008-PI/TC “De conformidad con lo que dispone el Art. 23º de la Constitución, el Estado asume las siguientes responsabilidades con relación al trabajo (…) Asegurar que ninguna relación laboral limite el ejercicio de los derechos constitucionales ni desconozca ni rebaje la dignidad del trabajador (…)”

CUARTO: De acuerdo al Fundamento 9 y 10 de la Sentencia recaída en el EXP. N.° 04922-2007-PA/TC “La regla de no discriminación en materia laboral. La igualdad ante la ley obliga a que el Estado asuma una determinada conducta al momento de legislar o de impartir justicia. Así el artículo 103º de la Constitución Política del Perú compromete al Estado a expedir leyes especiales porque así lo exige la naturaleza de las cosas, pero no por razón de la diferencias de las personas.

En tal sentido, la igualdad de oportunidades en estricto, igualdad de trato, obliga a que la conducta ya sea del Estado o de los particulares, en relación a las actividades laborales, no genera una diferenciación no razonable y, por ende, arbitraria.

QUINTO: Los Auxiliares de Educación de las Instituciones Educativas Públicas del Perú cumplen un rol muy importante en el proceso educativo y se constituyen en tutores por excelencia de nuestros estudiantes. Juegan un papel preponderante en la formación, orientación y prevención de casos de violencia escolar, bullying, embarazo precoz, pandillaje, violencia familiar, consumo de drogas, abuso sexual, entre otros. Los auxiliares de educación están preparados para enfrentar estos problemas juveniles que se susciten dentro y fuera de la escuela; y están capacitados para realizar el análisis correspondiente y la búsqueda de soluciones.

En nuestro sistema educativo el Auxiliar de educación cumple un rol tanto pedagógico como de acompañamiento a los educandos. Su función es la de orientar a los alumnos, cuidar la disciplina, mantener el orden, preservar las buenas costumbres, intervenir en la relación social con la comunidad educativa, cumplir explícitamente una función de asistencia social, y la de psicopedagogía, asistir permanentemente a los profesores, etc., además de atestiguar el comportamiento y rendimiento del alumno .

SEXTO: Los Auxiliares de educación de las Instituciones educativas del Estado, hoy en día nos hemos organizado en una Federación Nacional denominada FENAEP ,la cual representamos ,la misma que cuenta con Personería Jurídica otorgada en base a la Ley Nº 27556,reconocida por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, gremio mayoritario y representativo de este sector de trabajadores de la educación, respaldado por Resolución Ministerial Nº 085-2014-MINEDU emitida por el Ministro de Educación Dr. Jaime Saavedra, que establece la Mesa de Diálogo entre nuestra Organización Sindical y el Ministerio de Educación , manteniendo una relación interinstitucional para tratar sobre la situación laboral de los Auxiliares de educación.

FENAEP es la única organización que representa a los docentes auxiliares en el país, que en la actualidad suman un total de 20 mil 535 servidores públicos en las Instituciones Educativas Públicas y estamos debidamente organizados desde Tumbes hasta Tacna, a través de Sindicatos Bases legalmente constituidos y afiliados a nuestra Federación.

En la actualidad la situación laboral del docente auxiliar obliga al Estado a normar y regular sus derechos fundamentales y revalorar la noble misión que cumple en favor de una educación de calidad.

 

LUIS ALARCON LLANA

PRESIDENTE FENAEP

CEL. 975739296

fenaep@hotmail.com

 

MINISTRO DE EDUCACION CONFORMA MESA DE DIALOGO CON LA FENAEP PARA TRATAR PROBLEMATICA DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

PRIMERA MESA DE DIALOGO CON EL MINEDU FUE AUSPICIOSA

 

En mérito a la Resolución Ministerial Nº 085-2014-MINEDU firmada por el Ministro de Educación Dr. Jaime Saavedra Chanduví ,el Viernes 14 de Marzo ,se cumplió con la instalación de la Mesa de Diálogo entre funcionarios del MINEDU y los Dirigentes representantes de la FENAEP.

En esta oportunidad la FENAEP estuvo representada por nuestro Presidente Luis Alarcón,junto a David Bustamante,Secretario General , Jorge Paz, Sub Secretario General , Braulia Almora, Secretaria de Actas , Ana Mendoza Secretaria de Defensa y Raúl Conde, Secretario de Organización.

La comitiva de la FENAEP estuvo acompañada y respaldada por el reconocido abogado Dr. Ricardo Peña Galindo,Asesor Jurídico de nuestra Organización sindical..

En esta primera sesión ,se arribaron a acuerdos muy favorables para los Auxiliares de Educación del Perú, los mismos que serán comunicados a los Secretarios generales de los sindicatos bases afiliados,quienes estarán compartiendo la información con sus agremiados en sus respectivas jurisdicciones.

Para el próximo viernes 28 de marzo se ha programado la siguiente reunión de trabajo.

 

 

MINEDU RECONOCE LEY DE LA REFORMA MAGISTERIAL COMO REGIMEN LABORAL DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

 

En la Mesa de Diálogo entre el MINEDU y la FENAEP ,se trató el primer punto de la plataforma prioritaria 2014 referente al régimen laboral, sobre ello y ante el sustento sólido y contundente de la comitiva de la FENAEP ,los funcionarios del Ministerio de Educación presididos por el Sr. Miguel Cárdenas (Unidad de Personal ) ,reconocieron que actualmente es la Ley Nº 29944-Ley de la Reforma Magisterial ,el régimen laboral especial al que pertenecen los Auxiliares de educación de las II.EE del estado ,cuya relación laboral provienen de la Ley Nº 24029.

En tal sentido,para evitar malas interpretaciones ,atropellos y abuso de autoridad en las UGEL y DRE contra los docentes auxiliares ,el MINEDU en los próximos días estará precisando mediante un documento oficial (Oficio Múltiple )que dicho personal está incluidos en la Ley de la Reforma Magisterial.

Con esto, se echa por tierra ciertas actitudes y acciones discriminatorias de algunos Directores (as) de II.EE. y órganos intermedios del sector educación que sostenían equivocadamente que los Auxiliares de educación no están comprendidos en la Ley de la Reforma Magisterial y pasarán a formar parte de la Ley SERVIR. Lamentablemente ,muchas veces la ignorancia es atrevida.

Pero será el propio MINEDU que se encargará de hacer las precisiones y aclaraciones pertinentes.

FENAEP MANTIENEN POSICION FIRME SOBRE DERECHOS DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION

 

 

La comitiva de representantes de la FENAEP presididos por el Prof. Luis Alarcón Llana, mantuvieron una posición firme durante la Mesa de Diálogo con funcionarios del Ministerio de Educación en torno al respeto de los derechos de los Auxiliares de educación del país. Con el sustento correspondiente de nuestros directivos , los representates del MINEDU han reconocido que los Auxiliares de Educación pertenecen a la Ley Nº 29944,por lo tanto ,están comprendidos en la Ley de la Reforma Magisterial,que viene a ser nuestro régimen laboral especial actualmente ante la derogatoria de la Ley 24029, proyectándose la regulación de los derechos y beneficios que le corresponderá.

Por primera en la historia, en el MINEDU se trata exclusivamente sobre los derechos fundamentales y situación laboral de los docentes auxiliares ,gracias a la creación de la Federación de Auxiliares de educación - FENAEP ,que ha logrado la Mesa de Diálogo .

 

TRAMITES SOBRE ASIGNACIONES POR TIEMPO DE SERVICIOS Y SUBSIDIO POR LUTO Y SEPELIO PARA AUXILIARES DE EDUCACION DEBEN SER ATENDIDOS EN BASE A LA LEY DEL PROFESORADO

 

Debido a que aún no se definen las asignaciones,bonificaciones y beneficios para los Auxiliares de Educación en base a la aplicación de la Ley de Reforma Magisterial, aquellos que vienen haciendo sus trámites respectivos para la asignación por tiempo de servicios: 20,25 y 30 años o Subsidio por Luto y sepelio ,deben ser atendidos por las UGEL en base a la Ley del Profesorado Nº 24029, en el cual se basa aún las remuneraciones del personal auxiliar de educación y en aplicación del D.S. Nº 051-91-EF.

 

Esto fue el acuerdo al que se arribó en la Mesa de Dialogo entre el MINEDU y FENAEP el viernes 14 del pte. Al respecto, el Sr. Miguel Cárdenas (Coordinador de Normas ) de la Unidad de Personal del MINEDU y Presidente de la Mesa de trabajo reconocida con R.M. Nº 085-2014-MINEDU ,se comprometió a emitir un Oficio Múltiple dirigido a los órganos intermedios para que se atiendan mediante dicho procedimiento las solicitudes de los Auxiliares de Educación. Asimismo,el funcionario , remarcó que los Auxiliares de educación que cumplen 65 años no pueden ser cesados ya que actualmente la Ley Nº 29944 considera el cese sólo para los profesores de la carrera pública magisterial.

APERTURAMOS OFICINA DE LA FENAEP EN LIMA

En la capital de la república,la Federación Nacional de Auxiliares de Educación-FENAEP - este Lunes 24 de febrero a las 12.00 pm. estará aperturando su Oficina Institucional para atender a todos los colegas Auxiliares de Educación de Lima y provincias, nuestro local estará ubicado en la Av. Tacna Nº 482-Oficina 401-A ,edificio ubicado al costado de "Las Nazarenas". El horario de atención será de Lunes a Viernes de 10 am. a 1 pm y de 4 .00 pm a 7.00 pm. , estaremos brindando la información ,asesoría necesaria de la situación laboral y jurídica de los docentes auxiliares y la defensa de sus derechos:Compensación por 20,25 y 30 años de servicios, Bonificaciones, Subsidio por Luto y sepelio;pago por maestría; Asignación diaria por refrigerio y Movilidad, Prepacaión de Clase 30%; Pagos de deuda Social, Acción de Amparo, Restitución de derechos laborales adquiridos ,entre otros servicios.

FENAEP YA CUENTA CON ASESORIA JURIDICA

La Federación Nacional de Auxiliares de Educación del Perú FENAEP- ya cuenta con su Departamento de Asesoría y Defensa Legal a favor de sus agremiados , el experimentado y prestigioso abogado Ricardo Peña Galindo es el Asesor Jurídico de la FENAEP ,le damos la bienvenida para el trabajo en favor de nuestros derechos fundamentales.

 

FENAEP EN EL MINISTERIO DE TRABAJO

Nuestros principales dirigentes (Luis Alarcón, David Bustamante, Raúl Conde y Jorge Paz ) estuvieron en el Ministerio de Trabajo para solicitar que se cautelen nuestros derechos en el diálogo y trato directo que en los próximos días iniciaremos con el MINEDU para definir nuestra situación jurídica y laboral.

 

P.D.-Nuestro Sub Secretario General Jorge Paz,nunca sale en la foto porque funge como FOTOREPORTERO.

PROCESO DE CONTRATACION DE AUXILIARES DE EDUCACION EN EL 2014 SERA IGUAL A LA DEL AÑO PASADO ,YA QUE SE APLICARA LA DIRECTIVA DEL 2013 , NO HA VARIADO NADA Y SE ESPERA QUE LAS AUTORIDADES EDUCATIVAS PROCEDAN A LA CONVOCATORIA Y CRONOGRAMA CORRESPONDIENTE.

SOBRE CONTRATACION DE AUXILIARES DE EDUCACION PARA EL 2014

La FENAEP le informa que producto de sus reclamos ante el Ministerio de Educación para exigir la emisión de la Directiva de Contrato de Auxiliares de educación para el año 2014 ,ha logrado que el MINEDU responda a esta exigencia, precisando y comunicando a través del OFICIO MULTIPLE Nº 115-2013-MINEDU/SG-OGA-UPER dirigidos a los Directores regionales y UGEL , que el proceso de contratación para este año se hará con la Directiva del 2013 ,es decir ,no ha cambiado nada para evaluación ,seguirá igual por ahora.

LA FEDERACION NACIONAL DE AUXILIARES DE EDUCACION EN SU DEBIDO MOMENTO EXIGIO AL MINISTERIO DE EDUCACION ,A TRAVES DEL OFICIO Nº 59-2013-FENAEP , QUE SE EMITA LA DIRECTIVA DE CONTRATACION DE LOS COLEGAS AUXILIARES DE EDUCACION PARA ESTE AÑO 2014,AHORA SE HA DISPUESTO EL CUMPLIMIENTO DEL PROCESO DE CONTRATO 2014 CON LA APLICACION DE LA DIRECTIVA DEL AÑO PASADO.


FENAEP

 

                                                     PRONUNCIAMIENTO

 

Ante la pretensión del Ministerio de Educación, que una vez más se estaría ensañando contra el personal Auxiliar de Educación de las Instituciones Educativas del Estado, la FENAEP se dirige a sus afiliados, comunidad educativa y opinión pública para manifestar lo siguiente:

 

1.-Rechazamos las intenciones tendenciosas de los funcionarios a cargo de la Dirección de Trayectoria y Bienestar Docente del Ministerio de Educación , quienes unilateralmente y aplicando un criterio totalmente arbitrario vienen elaborando la reglamentación de los auxiliares de educación sin tomar en consideración nuestros aportes formalizados por nuestro gremio que no han sido tomados en cuenta y que se basan en nuestros derechos fundamentales consagrados en la Ley del Profesorado, Ley N° 24029.

 

2.-Según el Anteproyecto de la Reglamentación que pretende imponer el MINEDU, se considera que los Auxiliares de educación no estamos comprendidos en el D.L N°276 ni en la Ley N° 29944 Ley de Reforma Magisterial ; más bien buscarían imponer una jornada de trabajo de 7 horas cronológicas diarias ,sin ningún criterio técnico y legal ; además de considerar, con respecto a las vacaciones, quienes realicen actividades escolares durante los días feriados, sábados o domingos, tienen derecho a una compensación horaria que se puede efectivizar en los meses de vacaciones escolares de los estudiantes. Imponiendo el derecho a sesenta (60) días de vacaciones anuales,pero, en uno de los meses correspondientes a las vacaciones escolares de los estudiantes. Asimismo,consideran que ,el jefe inmediato de quien depende el auxiliar, formulará en el mes de diciembre de cada año, el rol de vacaciones para el año siguiente con la aprobación necesaria del Director de la institución educativa.

 

3.-Lo más indignante del caso es que los burócratas del MINEDU pretenden atentar contra nuestra estabilidad laboral, tanto así que estarían disponiendo que el Auxiliar de educación podría ser retirado del servicio si obtiene una evaluación desfavorable de su desempeño laboral, para lo cual se conformaría una Comisión evaluadora presidida por el Director e integrada por un profesor de mayor escala y un padre de familia representante del CONEI. Ello sería causal para perder el trabajo.

 

Finalmente, se pretende aplicar dos normas diferentes para el régimen disciplinario y sancionador contra los auxiliares tanto la Ley del Código de Ética de la Función Pública, Ley N° 27815 y la Ley de Reforma Magisterial, Ley N° 29944, incurriendo de esta manera en un abuso del derecho al afectarse los principios del debido procedimiento. 

 

4.-Por eso mantenemos nuestra firme posición de no aceptar este tipo de normas provocadoras y mal intencionadas. Nuestra Federación reconocida por el Ministerio de Trabajo como la organización mayoritaria y representativa de los docentes auxiliares estaremos interponiendo las demandas ante las instancias correspondientes y el recurso constitucional de una Acción Popular contra la R.M. que se emita al respecto.

 

La FENAEP no aceptará, en lo absoluto, normas complementarias que afecten los derechos fundamentales de sus afiliados, y defenderá siempre los hechos cumplidos gracias a la Ley del Profesorado.

 

5.-Los Auxiliares de educación del Perú ahora, estamos organizados y sindicalizados; y no permitiremos atropellos de esta naturaleza .Por lo que ante esta afrenta al desconocer groseramente los derechos y beneficios del personal auxiliar de educación en las II.EE., la FENAEP hace un llamado a sus organizaciones sindicales de las provincias y regiones del país a mantenerse vigilantes y alertas. 

 

Lima, 27 de Diciembre de 2013.

                                                                                            

COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL FENAEP.

 

 

                                                                                                                                   

AUXILIARES DE EDUCACION PROTESTAN

CON EXITO SE REALIZO LA MARCHA DE PROTESTA Y PLANTON CONTRA LA EXCLUSION ,AUXILIARES DE EDUCACION DE LIMA Y DIVERSS CIUDADES DEL PERU SE HICIERON PRESENTES ,RECLAMARON MEJORAS SALARIALES EN EL FRONTIS DEL MINISTERIO DE ECONOMIA Y ACUDIERON A LA DEFENSORIA DEL PUEBLO PARA PRESENTAR SUS QUEJAS CONTRA EL MINISTERIO DE EDUCACION AL MANTENER RELEGADOS A LOS AUXILIARES DE EDUCACION DE AUMENTO ,REGIMEN LABORAL Y ESCALA REMUNERATIVA JUSTA Y PRECISA. PARA ESTE JUEVES 05 DIC. SE HARA OTRO PLANTON FRENTE AL MINEDU PARA EXIGIR LA REGLAMENTACION DEL CASO.

 

 
 

CARTA DIRIGIDA A LOS CONGRESISTAS DE LA REPUBLICA.

 

ASUNTO: SOLICITAMOS ADHESION AL PROYECTO DE LEY Nº 2745/2013-CR , QUE REGULA LA SITUACION LABORAL DE LOS AUXILIARES DE EDUCACION EN LA REFORMA MAGISTERIAL 

 

Es grato dirigirnos  a usted para expresarle nuestro saludo gremial en representación de los Auxiliares de Educación Básica Regular y Especial del Perú; y mediante la presente acudo a vuestro Despacho a fin de encontrar su valioso apoyo a favor de la causa que hemos emprendido como  docentes auxiliares, al estar relegados debido a nuestra incierta situación laboral y jurídica.

 

Congresista, nos encontramos comprendidos bajo el régimen laboral de la Ley de la Reforma Magisterial Ley Nº 29944, según su Segunda Disposición Complementaria ,Transitoria y Final :  “Los Auxiliares de educación (..) se rigen por la presente ley , en lo que corresponda “ . Sin embargo, ha transcurrido ya un año, desde que se promulgó esta Ley,  el 25 de Noviembre de 2012, y aún no se ha definido en forma clara y precisa nuestra situación jurídica y condición laboral; mucho menos el reconocimiento de nuestro status como personal docente gracias a la Ley del Profesorado.

Debido a la ambigüedad de la ley, no se precisa en ella nuestros derechos cumplidos como personal docente que se  consagraron en la Ley del Profesorado Nº 24029 y su Modificatoria Ley 25212. Por lo que, a iniciativa de nuestra Federación, el Congresista Jonny Lescano ha presentado en la Comisión de Educación del Congreso, el Proyecto de Ley Nº 2745/2013-CR ,con fecha 03 de octubre del presente , el cual busca regular la situación laboral del Auxiliar de Educación dentro de la Reforma Magisterial. Es decir, que es una iniciativa legislativa modificatoria y ampliatoria  de la Ley Nº 29944, para el caso de los Docentes Auxiliares, al haberse obviado ciertos  aspectos laborales, como su consideración como personal docente , jornada laboral, derechos y deberes, proceso disciplinario, remuneraciones, estímulos e incentivos , por lo que al estar comprendidos también, al igual que los demás profesores , se nos debe incluir dentro de los alcances y objeto de la Reforma Magisterial, por tratarse del régimen laboral que reemplazó al régimen anterior, la Ley del Profesorado. Por lo tanto, la Ley de la reforma Magisterial es también nuestra ley y no sólo es de la  Carrera Pública Magisterial.

De acuerdo al Art. 23ª de nuestra Constitución Política del Perú  que  “Ninguna relación laboral puede limitar (…) ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador “, además, tal como lo prescribe el Art. 26ª de nuestra Carta Magna  “ En la relación laboral se respetan los siguientes principios : 1.-Igualdad de oportunidades sin discriminación ; 2.-Carácter Irrenunciable de los derechos reconocidos por la Constitución y la Ley; 3.-Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido de una norma “.

 

Congresista, los Auxiliares de Educación trabajamos con alumnos y estamos en relación directa y permanente con ellos; la gran mayoría, por no decir la totalidad, somos Profesores titulados, enseñamos la práctica de valores, realizamos el servicio de  tutoría de manera práctica y efectiva, hacemos labor de consejería estudiantil y contribuimos a la parte formativa del alumno. Es así que por la naturaleza de nuestro cargo, radica nuestra condición como  docentes.

 

EN TAL SENTIDO:

Solicitamos su adhesión al Proyecto de Ley Nº 2745/2013-CR, que regula la situación laboral del Auxiliar de Educación dentro de la Reforma Magisterial, la misma que  será debatido en la próxima sesión de la Comisión de Educación, esperando que  se pueda formalizar mediante un documento de su Despacho adhiriéndose a dicho Proyecto  por tratarse de una causa justa, gesto que los 30 mil docentes auxiliares del Perú sabremos apreciar y reconocer.

Seguros de vuestro apoyo, le testimoniamos nuestra deferencia y estima.

Atentamente.

 

   LUIS ALARCON LLANA                                         DAVID BUSTAMANTE ESPINOZA

PRESIDENTE FENAEP                                                SECRETARIO GENERAL

 

 

FENAEP:

 

Pasaje CODECIDA Nº 232-Dpto. Nº 202- SAN BORJA –LIMA / Telf. Nº 2677729-  RPM.  # 975739296 / E-mail: fenaep@hotmail.com   

LA FENAEP REESTRUCTURA CARGOS DIRECTIVOS PRINCIPALES

La FENAEP ha visto por conveniente en reestructurar los principales cargos directivos nacionales ,es así que el máximo cargo que tiene representación política e institucional de la FENAEP será la PRESIDENCIA que recae en Luis Alarcón Llana ,representante de Ancash (UGEL Casma),quien deja el cargo de Secretario general para convertirse en el PRESIDENTE DE LA FEDERACION ,mientras que la Secretaría General ahora recae en el colega David Bustamante Espinoza ,representante de Lima (UGEL Nº 07),quien ,entonces,será el NUEVO SECRETARIO GENERAL DE LA FEDERACION.

La razón fundamental es darle más dinamismo y representación a la FENAEP en la capital de la república . Los demás cargos no han sufrido variación alguna ,salvo aquellos cuyos dirigentes sindicales no hayan obtenido hasta el 15 de Noviembre el respectivo ROSSP de sus sindicatos.
 
El Sec. Gral. de la FENAEP, Luis Alarcón, junto a los demás dirigentes de Lima y Callao, cumplieron otra gran jornada de trabajo en pro de los derechos de los Auxiliares de Educación del país ante diversas entidades del Estado.
Esta vez, estuvieron de nuevo en el Ministerio de Educación para solicitar que se establezca una Mesa de Trabajo para la elaboración de la reglamentación sobre la situación de los docentes auxiliares, conformada por dirigentes de la FENAEP y el MINEDU. Además, se presentó  la reformulación de la Propuesta de la FENAEP para dicha Norma y Procedimientos que se emitirá mediante R.M. por parte del MINEDU, y cuyo expediente administrativo se encuentra en la Dirección de Trayectoria y Bienestar Docente a cargo del Dr. Manuel Piaba y el Especialista Narciso Ramírez. Al  respecto, se debe aclarar que de acuerdo al reglamento de la ley de la Reforma Magisterial  los 180 días calendarios para regular la situación jurídica de los auxiliares  vence el próximo 04 de Noviembre y no el 04 de octubre como se consideró en un primer término.
De otro lado, en el Congreso de la República, se pudo visitar los Despachos de los dos Congresistas Héctor Becerril Rodríguez y Rubén Condori Cusi ; miembro titular y Secretario, respectivamente,  de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte  del Congreso, logrando dialogar con sus respectivos asesores y concertar el próximo miércoles 09 una audiencia con dichos parlamentarios. Sin embargo, se les transmitió a sus representantes la problemática de los Auxiliares de Educación solicitando su apoyo e intervención encontrando eco a nuestras demandas. Asimismo, logramos pedir ante el Despacho del Congresista Víctor Isla, su apoyo a fin de solicitar una audiencia con la Ministra de Educación para hacerle sentir nuestra voz de protesta y sustentar la vulneración de nuestros derechos laborales.
Luego, ante la Defensoría del Pueblo, hemos solicitado el apoyo de esta entidad para hacer respetar nuestros derechos, es así que presentaremos una queja contra el Ministerio de Educación por la vulneración a nuestros derechos por la Ley Nº 29944, la discriminación del cual somos víctimas al no ser considerados como personal docente con todos los beneficios que ello significa ganados en la Ley del profesorado 24029,así como la injusticia de congelar nuestras remuneraciones sin contemplar aumento alguno a pesar del ostensible aumento para los profesores de aula y áreas que ascienden entre 300 a 800 nuevos soles , a pesar de estar comprendidos bajo el régimen laboral de la reforma magisterial ,  entre otros hechos atentatorios .

Finalmente, con la asesoría de un Especialista en Derecho Laboral estamos evaluando la posibilidad de plantear una demanda de Acción de Amparo ante el Poder Judicial contra el Ministerio de Educación.
 

 

FENAEP DIALOGA CON FUNCIONARIOS DEL MINEDU SOBRE SITUACION LABORAL DE AUXILIARES DE EDUCACION

 

El Director de Trayectoria y Bienestar Docente del Ministerio de Educación,Manuel Paiba Cossio recibió a la comitiva de dirigentes nacionales de la FENAEP compuesta por el Secretario General Luis Alarcón Llana, la Secretaria de Defensa , Ana Mendoza Saldarriaga y Braulia Almora León , Secretaria de Actas ,en dicho encuentro se trató lo referente a la situación laboral incierta y ambigua en la que han quedado los Auxiliares de Educación tras la Ley de la Reforma Magisterial.
Al respecto, la Federación Nacional de Auxiliares de Educación del Perú exigió la oportuna  publicación del Proyecto de Resolución Ministerial que emitirá el MINEDU para definir el tratamiento jurídico de los Docentes Auxiliares toda vez que de acuerdo a la tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo Nº 004-2013-ED- Reglamento de la Ley de la Reforma Magisterial, publicado el 03 de mayo del presente año.
“Hasta la fecha, los interesados estamos en una incertidumbre total, por ello resulta imperiosa la necesidad de publicar dicho Proyecto, a fin de tomar conocimiento y brindar los aportes necesarios desde nuestra experiencia, y que se tomen en cuenta nuestras opiniones; toda vez que  sería muy lamentable, emitir  dicha norma en forma inconsulta con los directamente involucrados” argumentó Luis Alarcón .
Asimismo solicitaron al Ministerio de Educación el respeto irrestricto a los derechos adquiridos como Auxiliares de Educación Básica Regular, conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional Nº 008-1996-AI/TC que prescribe que “Los derechos adquiridos son aquellos que han entrado en nuestro dominio que hacen parte de él y de los cuales ya no puede privarnos aquel de quien lo tenemos”.
“En consecuencia nuestro derecho adquirido como personal docente nace en la Constitución Política del Perú y se estableció en la Ley 24029 y Ley Nº 25212”, manifestó Alarcón.
A su turno,el Dr. Manuel Paiba ,en representación del MINEDU sostuvo que se evaluará esa posibilidad mediante las tres áreas que trabajan la norma complementaria pertinente, en este caso, la Dirección de Desarrollo Docente,Jefatura de Personal y Asesoría Jurídica. Reconoció que la norma no se podrá cumplir dentro del plazo, que vence el próximo 03 de Octubre. Pero que de todas maneras este año se emitirá para regular la situación laboral de los auxiliares.
“Aún no tenemos determinada la condición y situación laboral exacta en las que estarán los auxiliares de educación. Estamos en esa tarea y aún no lo definimos concretamente porque la Ley de la Reforma fue hecha sólo para profesores nombrados  de la carrera pública magisterial  mas no para tres grupos diferenciados, los contratados, interinos y auxiliares”, manifestó Paiba Cossio.
Al respecto, dejó bien en claro que los Auxiliares de Educación tienen como Régimen Laboral vigente la Ley Nº 29944 de Reforma Magisterial y no están comprendidos para nada- según dijo -en la Ley del Servicio Civil, por lo tanto no tendrán un tratamiento laboral como personal administrativo ,tal como se especulaba.

 

Fue muy franco al señalar que en la Ley de la Reforma Magisterial sólo deberían estar comprendidos los profesores con título pedagógico o licenciado en educación mas no los auxiliares de educación ya que se preveía por parte del MINEDU que éstos estén inmersos en la Ley del Servicio Civil, pero, al no ser así, ya que están inmersos en el régimen especial de la reforma magisterial .estarán emitiendo, por lo tanto ,las normas complementarias pertinentes que defina sus funciones y jornada laboral que desde el año 1990 no han sido regulados por el propio Ministerio de Educación.
Aunque reconoció que dentro del objeto y alcance del Art. 1º la Ley de Reforma Magisterial no se menciona a los auxiliares de educación, confirmó que estos servidores sí están comprendidos dentro de dicha ley mas no se encuentran considerados como docentes y por lo tanto no pueden percibir, legalmente, la Remuneración Integra Mensual (RIM) como gozan hoy los profesores nombrados en niveles y escalas, por su jornada de trabajo.
Reafirmó que la única forma que los auxiliares ingresen a la carrera pública magisterial deberá ser a través de concurso público, tal como lo dispone el Art. 19º de la Ley Nº 29944. Ante la interrogante planteada por los dirigentes de la FENAEP, en el sentido que la segunda etapa de la evaluación considera sólo la experiencia profesional docente del profesor en desventaja con el personal auxiliar que aspira ingresar a la carrea magisterial, el Dr. Manuel Paiba dijo que esa observación se podrá aclarar en la directiva que se emita reconociendo la experiencia en el cargo de Auxiliar de educación como experiencia docente.
En cuanto a las remuneraciones de los Auxiliares de Educación, el funcionario comentó, que la categoría remunerativa “E”, en la que se encontraban considerados con la anterior ley,  “ya  no existe legalmente y tanto el MINEDU como el MEF, próximamente estarán definiendo y creando un nuevo concepto remunerativo que deben percibir como salario, en un solo bloque, sin perder sus asignaciones y bonificaciones ya establecidas”.
Sobre el aumento de sueldo, Manuel Paiba, reveló que en el Presupuesto General de la República para el próximo año 2014, y que se aprobará en el Congreso en Noviembre, no se ha considerado incremento remunerativo alguno para este sector de trabajadores de la educación.
Sobre ello, el Sec. Gral. Luis Alarcón sostuvo que la FENAEP estará acudiendo ante los Congresistas de la república a fin de solicitarle su apoyo a la causa de los auxiliares para que en el momento del debate del Presupuesto Nacional, se considere también recursos para el incremento remunerativo de los Auxiliares ya que es el grupo peor pagado del magisterio y sin aumento por muchos años.
Finalmente, sobre las vacaciones de 60 días, el indicado funcionario refirió que se viene evaluando el tema ya que sólo corresponde dicho periodo vacacional a los profesores que se encuentran dentro del área de Gestión Pedagógica .Ante ello, los representantes de los Auxiliares de Educación exigieron que se respete ese derecho adquirido.

CONGRESISTA JONHY LESCANO SE REUNE CON AUXILIARES DE EDUCACION

Los dirigentes de la FENAEP sostuvieron una importante reunión con el Congresista Yonhy Lescano Ancieta, miembro titular de la Comisión de Educación, Juventud y Deporte del Congreso de la República para solicitarle interponga sus buenos oficios a favor de los Auxiliares de educación del país.
El parlamentario recibió de manos del Secretario General de la FENAEP ,el respectivo Anteproyecto de Ley para la modificatoria y prórroga de los Artículos 1º,19º y Segunda Disposición Complementaria y Final de la Ley Nº 29944-Ley de Reforma Magisterial, a fin de regular la situación laboral de los auxiliares dentro de dicha ley.
Asimismo, el dirigente precisó a pesar que el MINEDU señale que los auxiliares de educación no están comprendidos dentro de la carrera pública magisterial, pero el régimen laboral especial que le corresponde es justamente la LEY 29944,por lo tanto se debe reconocer sus derechos.

 

A su turno, Yonhy Lescano felicitó la iniciativa de la FENAEP y se comprometió a elaborar un Proyecto de Ley que constituya el sentir de este grupo de docentes , tan relegados en los últimos tiempos. Informó que actualmente viene sustentando la demanda de inconstitucionalidad que se ha planteado en contra de la Ley de reforma Magisterial, por lo tanto tomará en cuenta la situación de los auxiliares como una demostración más de la ilegalidad en que se ha incurrido al afectar derechos adquiridos como el derecho a la progresividad de la carrera, como principio constitucional.
 

AUXILIARES DE EDUCACION DE LIMA